站在城市制高点俯瞰,活力四射的东区,一栋栋高楼大厦如雨后春笋般在西宁城拔地而起,一个个项目如一夜春风般让这里焕然一新,一条条道路宛如长龙纵横支撑起美丽东区的脉络,一座座公园绿地绘制出绿色发展的美好希望。为迎接党的二十大胜利召开,“和谐东区”开设“我们这十年”专栏,回顾在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,古城西宁在政治、经济、文化、社会、生态等领域取得的历史性成就、发生的历史性变革。
日月其迈,岁律更新。十年,是一个时间的刻度,更是一次历史的跨越。
党的十八大以来的十年,是东区政协工作奋楫笃行、奋勇争先、奋发有为的十年。十年来,区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实中央、省、市、区委政协工作会议精神,在区委的坚强领导下,紧紧围绕新时代人民政协性质定位,充分发挥专门协商机构职能作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,协商议政出新出彩,凝聚共识常做常新,服务大局有力有效,为东区经济社会发展贡献政协智慧和力量,一个个出彩的镜头,定格在了东区发展的历史进程中;一串串坚实的足迹,镌刻在了建设美丽繁荣东大门的时代征程上。
镜头一:从履职尽责看服务大局谋发展
从经济发展到疫情防控,从民族团结到科教文卫,十年来,区政协自觉围绕中心、服务大局,坚持区委、区政府中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,认真履职尽责,主动担当作为,为全区经济社会高质量发展建言资政、献计出力。
政治协商明方向。按照区委总体工作部署,区政协每年初制定并实施年度工作计划,做到党政有部署、政协主动跟进,发展有需要、政协积极作为,群众有期盼、政协倾力聚焦。健全完善全委会协商、常委会协商、主席会协商、基层协商为主的常态化协商议政格局,用制度明确协商内容、规范协商程序、增强协商效果。
民主监督助落实。区政协把推动区委决策部署和政协工作安排落实作为政协民主监督的主要内容,通过提案监督、委员视察、民主评议等多种方式,推动重点工作任务落实。重视做好提案工作,提案的质量、办复率、办结率逐年提升;坚持每年确定重点提案开展民主评议,推动部门更好履职尽责;注重反映社情民意,全面、准确、及时收集政协委员的意见建议,为区委、区政府掌握社情、了解民意提供了第一手资料。
参政议政优决策。组织委员围绕全区中心工作开展专题视察调研,全方位、多角度、深层次了解工作开展情况。充分发挥政协智囊团、专家库的作用,发挥各方面优势,深入分析研究相关情况,提出具有针对性、可操作性的意见建议,先后形成《城东区镇办体制改革遗留问题与对策研究》《健全多元化矛盾调解机制、助推区域社会治理调研报告》等30余份调研报告,有效服务了区委、区政府工作谋划,部分建议意见已落实到具体工作中。聚焦事关区高质量发展的重点工程建设开展委员视察40余次,参与委员500余(人)次,各族各界委员在实地视察中,亲身感受到了东区大建设大发展取得的巨大成就,交流了思想认识,激发了履职热情,提振了服务发展的信心。
镜头二:从工作取向看尽心尽力惠民生
十年来,区政协始终牢记人民政协为人民的初心使命,把不断满足人民群众对美好生活的向往作为政协工作的出发点和落脚点,坚持问题导向,突出为民取向,着力推动关系人民群众切实利益的问题解决,不断增进各族群众的获得感幸福感安全感。
倾情倾力纾难解困。牢记习近平总书记两次视察青海时的殷切嘱托,利用委员代表性强、联系面广、包容性大等优势,开展“政协委员在行动、智库专家走基层”系列活动34场次、政协委员“社情民意直通车·公益号”活动20余次、各类“送温暖”40余次,组织政协委员扶贫帮困、捐资助学、扶持公益、助力疫情防控,累计资助金额240余万元,同时为50户贫困群众争取省政协“汇爱公益基金”10万元。这些纾困解难工作展现了区政协和委员“心系群众、无私奉献、回报社会”的政治责任。
主动参与疫情防控。始终把疫情防控作为义不容辞的责任,主席、各副主席进驻相关工作组和街道办事处,分赴包联工作组、镇办、核酸检测点等基层一线和重点场所靠前指挥;机关干部不讲职位高低、不论年龄大小,全员主动下沉一线投身抗疫工作,参与核酸检测、信息排查、秩序维护、人员疏导、帮办服务等工作,携手筑牢疫情防控的第一道防线。广大委员与全区干部群众风雨同舟、共克时艰,各展所长、各尽其能,有的白衣执甲、逆行出征,有的捐款捐物、无私奉献,更多的立足本职、坚守岗位,为尽快恢复生产生活献计出力,以实际行动诠释了为国履职、为民尽责的情怀与担当。
着力增进民生福祉。区政协紧贴群众关切和期待,全力发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势,积极协助区委、区政府破解民生难题、增进人民福祉。通过提出提案、调查研究等形式,及时全面向区委政府反映群众疾苦,提出解决问题的对策建议,推动全区民生事业发展。先后围绕教育卫生、医疗保障、城市建设、创城建卫等提出提案1246件,审查立案301件,围绕食品安全、职业教育、招商引资、企业发展等提出意见建议461条。
镜头三:从团结协作看凝心聚力增合力
十年来,区政协始终坚持团结和民主两大主题,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,创新形式、丰富载体,努力把政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,持续为全区改革发展聚合力、添助力、增动力。
在基层协商中凝聚共识。着力拓展政协工作领域,创新打造“有事好商量·我们喧一呱”基层协商平台,推动政协协商向基层延伸。建立基层政协工作联络组13个,打造委员工作室1个,将160余名政协委员下沉到各镇办基层政协工作联络组,区、街道(镇)二级协商平台体系逐步形成。健全建立完善“全体会议协商”“专题议政性常委会协商”“双月协商”“提案办理协商”“监督性视察”“界别协商”“协商进基层”“网络微协商”等协商机制等工作制度,重点围绕人民群众急难愁盼问题深入开展协商,推动问题解决,有效发挥了各类协商平台治理中的独特作用,2021年“马英委员工作室”在全国政协开展的首届人民政协“最美基层政协委员”颁奖礼上,被评选为“优秀委员工作室”。
在合作共事中凝聚共识。完善与各民主党派、工商联和无党派代表人士合作共事机制,建立同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,为他们在政协更好发挥作用创造条件。2019年创建政协“委员驿站”,2021年“委员驿站”在省政协提质增效三年行动观摩总结会上选为观摩点,近两年共接待省政协相关领导,各市州和区县政协主席、秘书长等360余人(次)及班玛县、海晏县、久治县等10余家兄弟政协前来观摩交流,通过密切与上级及地方政协之间的联系,厘清思路,取长补短,推动形成上下沟通、左右联动、共同发展的良好局面。
在以文化人中凝聚共识。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用,遴选聘任70余名优秀文史工作者为我区文史资料专员;编辑出版了第《西宁城东文史资料》《回望城东》系列文史丛书、《城东战“疫”实录》和年度《城东政协》专刊,为挖掘东区文化底蕴,宣传和推介东区起到了促进作用;以录音、影像等方式,率先在全市以政协文史资料的形式征编出版《清真老八盘》等短片3部;拍摄“城东区老街巷的起源、发展和现状”“城东区名小吃”等主题的抖音短视频15部,把“静态档案”变成了“动态档案”,把“对内育”变成了“对外宣”,推动传统文史档案工作向信息化、电子化转变。
这十年,区政协坚持以创新求进步,以实绩树形象,持续加强自身建设,不断提升履职水平,推动政协工作提质增效。强化日常管理,一项项举措进一步激发了工作活力,提升了政协组织和政协干部服务全区中心大局的水平。
十年奋进,成果丰硕,城东区发展包含着区政协及委员们的智慧与汗水。未来,区政协必将不忘初心、牢记使命,不断开创新时代政协工作新局面,为全区经济社会高质量发展作出新贡献。