推进会现场

为旅客提供帮助

清理占道非机动车

引导群众进驿站

城市管理作为一项系统工程，一头连着发展，一头连着民生，党的二十届三中全会对城市治理现代化及基层治理创新作出重要部署。近年来，西宁市城东区牢固树立和践行人民城市理念，以打造“五个之城”为牵引，勇于创新、积极探索，在西宁市率先推出“城市管理进社区”工作机制，推动“城管网格”与“社区网格”深度融合，把城市管理服务触角延伸到社区基层“最后一米”，有力提升社区精细化治理水平。

3月23日，记者通过实地走访了解到，通过“城市管理进社区”工作机制，城管执法人员与社区服务工作者齐心协力，高效处理群众急难愁盼问题，赢得了群众广泛好评。

以服务点亮 城市温暖“地标”

在西宁火车站，有这样一处占地虽小但功能齐全的城管服务驿站，它在负责火车站广场各项城市管理工作的同时，也为户外劳动者和群众提供随时“续能充电”服务。

当日上午，记者来到西宁火车站城管服务驿站，整洁的休息空间、多样的报纸图书，还有便捷的设施物品，这是城管服务驿站留给记者的第一印象。

西宁市城东区城市管理局火车站广场城管执法中队队长黄维介绍：“结合火车站周边人口密度、商业分布、交通流量等因素，城管服务驿站设立集党务、业务、服务三大功能于一体的全民共享型功能服务驿站，前移城市管理执法及服务阵地，让城市管理‘看得见、摸得着’。”

“你好，请问去青海湖应该怎样乘车？”

“谢谢你们！为我们提供便利服务”

……

不论是外地游客还是本地群众，在他们需要帮助的时候，城管服务驿站的执法人员总会及时援助。

“在旅游旺季的时候，我们还会通过跟游客聊天，根据情况介绍游客去就近的景点和网红打卡点。对于有需求的群众，我们会给予及时帮助。”黄维告诉记者，去年10月，一名男童在火车站广场不慎摔倒致头部受伤，执法人员发现后及时将男孩带到城管服务驿站，并对伤口进行包扎处理。

值得一提的是，今年年初，城管服务驿站在原有功能上进行提升改造，融入民族团结、文化旅游、拥军优属、志愿服务等功能，配齐沙发座椅、饮水机、空调、急救药箱、雨伞、轮椅等应急物品，实现功能配置更完备、环境氛围更温馨、活动载体更丰富、服务供给更贴心。”

记者了解到，城管服务驿站是“城市管理进社区”工作机制的一个前沿阵地，除此之外，类似的还有另外三个城市会客厅，它们以点带面为辖区内重点的35个社区立标杆，带动影响周边社区。截至目前，城管服务驿站累计化解群众诉求455起，群众满意度不断提高。

群众“苦恼”从无处下手

到有效解决

“你好，我要举报，我们小区门口经常有人占道经营。”

今年3月，八一路街道办事处博雅路南社区网格员接到辖区居民举报，了解该线索后，网格员依照权责范围，立即向“城市管理进社区”队员严翔汇报了情况，随即队员蹲点值守，全面细致摸排该小区门口商贩的数量和重点经营时段，在对摊贩进行耐心劝导后，最终得到了商贩的理解和认可。

通过“社区吹哨、部门报到”联合“城市管理进社区”工作机制，针对辖区小区内环境卫生、垃圾分类垃圾桶设置摆放、院内非机动车停放、占道经营、遛狗不牵绳、环境卫生整治、建筑垃圾堆放等问题，城管执法人员第一时间进行现场协调，并提出整改指导意见，督促物业服务企业履行相关职责，及时化解群众反映强烈的急难愁盼问题，有力消除各类疑难杂症。

“社区一直以来鼓励党员及队员积极参与社区议事会、四方联席会等，主动融入社区治理单元，现在又多了一份力量参与到我们社区治理当中，以后面对这些没有执法权限的事情时，能找到组织帮助我们协调了。”博雅路南社区副主任马瑞芳说。

马瑞芳介绍，结合西宁市党建引领“有诉必应马上办”机制创新工作，博雅路南社区积极探索“未诉先办”模式，锚定“服务社区、贴近群众”的工作理念，建立集“建议征集站、服务桥头堡、宣传主阵地、联动沟通点”为一体的城管工作站，城管队员每周不少于1天在站内工作，把“执法办案+协商调处”工作模式搬进社区，打破传统执法与居民沟通的壁垒，真正实现“零距离”交流。

随后，记者来到大众街街道办事处梨园社区。作为“城市管理进社区”工作机制的示范点，它在社区治理、环境整治、居民服务等方面取得了哪些成效？

梨园社区党委副书记冯月茜介绍，之前辖区群众反映的诸多问题，因各种原因而“无从下手”，如“小区内生活垃圾四处堆放，却无人问津”“冬天暖气不热，群众不知道找谁解决”“楼里的电梯坏了，迟迟没有人来维修”……这些“苦恼”影响着千家万户的生活，日积月累便成了社区治理中的难题。

对此，大众街街道办事处成立了社区环境和物业管理委员会，推进“街道搭台+社区牵头+物业服务+居民自治+群众参与”五种自治模式，再加上“城市管理进社区”工作机制的落实，更好地促进了“环物会”的能力发挥，通过联点队员的从专业的角度，有效解决了群众的各类问题。

社区事群众事

有处说有人管

基层治理不仅是城市管理的基础，更是城市管理的创新动力，基层治理的关键在社区，城市管理的神经末梢理应更在社区。

去年，西宁市城东区城管局以西宁市党建引领“有诉必应马上办”机制为契机，以城东区“邻里互助 和美共建”区域化大党建工作为载体，深化“社区吹哨、部门报到”机制，搭建“问题共解、同题共答”平台，实现城市管理领域事项在社区响应、在社区解决，让社区事、群众事有处说、有人管、管得好。

对此，城东区城管局梳理13项城管职责，6类9项重点管理事项及3类协助事项，以“1+X”组团模式全面构建分片包干、分级管理、层层负责的组织架构。搭建社区“点单”、城管“接单”的点对点问题反馈平台，累计主动排查化解问题300余项，让群众的“一般事”不出社区就能解决。

“城东区城管局将持续发挥党建引领作用，探索与社区资源互通有无、优势互补的深度共建共享格局，进一步畅通社区居民问题直接反馈渠道，加大与辖区各类群体交流融合力度，确保问题处理渠道高效畅通。同时，以‘城市管理进社区’工作机制为契机，打造一支全面过硬、充满活力的城管执法铁军，不断推动城东区城市管理工作高质量发展。”西宁市城东区城市管理综合行政执法局局长蒋小文说。