区政府:
2023年以来,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,认真学习贯彻中央关于全面依法治国重要文件会议精神和宪法法律,弘扬宪法精神、履行宪法使命、维护宪法权威。结合我局实际工作,持续推进依法治国,不断深化法治政府建设。现将区审计局2023年度法治政府建设工作报告如下:
区审计局坚持深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实《城东区法治建设年度报告制度(试行)》工作要求,以贯彻《审计法》为主线,大力推进依法审计、依法治审,为确保审计数据真实准确提供扎实的审计法治保障。严格落实法治政府建设工作报告制度,主要负责同志及时听取上半年法治建设工作情况,并及时对下半年法治工作进行了安排部署。每年度区审计局向区委全面依法治区委员会办公室报送法治政府建设工作开展情况的报告。
二、需要报告的重点事项
(一)强化法治思维,压实法治建设责任。一是加强组织领导。将深入推进依法治区、加快法治建设摆在个人工作的重要位置,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,制定党组学法计划。严格落实《党政主要负责人述法制度》,局班子成员按要求将述法内容纳入述职内容。二是强化统筹谋划。紧紧围绕全区法治建设的各项目标任务,对法治建设重要工作同审计业务同部署、同安排。召开法治工作专题会议,听取法治建设工作1次。三是带头学法用法。牢固树立宪法至上理念,认真学习党的二十大精神,通过“三会一课”“中心组学习”“固定学习日”等方式,坚持把学法用法贯穿工作全过程,进一步夯实理论基础不断提高自身依法履职能力和水平。2023年,开展固定学习日30余次,中心组学习15次,专题研讨13次,年内知识测试5次。四是积极组织干部职工参与各类法律法规学习培训和国家工作人员学法考试平台学习,组织在职在编干部参加“4·15”金融安全、《国家安全法》及知识产权法律法规“法宣在线”等答题活动,参与率100%,平均分均在85分以上,年底较好地完成普法考试。五是积极参加各类培训10余次,优化专业知识结构,努力培养复合型审计人才,着力提高审计干部从业水平。
(二)加强法治宣传,深入推进法治入户。一是持续开展法律法规学习。组织干部学习《宪法》《民法典》《审计法》等法律法规4次,提高了全局干部职工的从业知识水平及领导干部法运用法治治政理政能力。二是加强群众普法宣传教育。深入开展普法宣传教育进社区,扎实推进法治宣传全覆盖,以“国家安全日”“平安建设宣传月”、创城日等为契机,开展各类宣传活动4次,营造良好的法治氛围。三是通过审计项目见面会、审计情况意见交换会等形式,向被审计单位负责同志及相关业务人员宣传《民法典》《审计法》《会计法》等法律法规,进一步促进领导干部依法行政、依法执政、依法决策的能力和水平,促进相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。四是组织干部观看《护航之道—总体国家安全观纵横》等专题片,促使干部职工增强国家安全意识,自觉做国家安全坚定维护者和践行者。五是加强法律宣传阵地建设,在会议室打造审计书屋,及时更新相关书籍,为全局干部营造浓厚的法治学习宣传氛围。
(三)加大审计力度,充分发挥审计监督职能。按照区委审计委员会安排批准,2023年度共实施审计项目11项,政府交办4项。审计(含延伸)单位75家,发现问题108个,较上年增加78个,提出审计建议22条,移送问题1条,出具审计决定1份,撰写专报2篇。其中:围绕推进农业农村节能、强化生活源污染综合整治方面开展跟踪审计,揭示了农业大棚闲置造成土地浪费等3个政策落实不到位的问题。重点关注财政支出结构、“三保”保障、国有资产管理、绩效目标管理以及中央八项规定精神和过紧日子要求落实情况,紧盯看好财政资金,促进财政资金聚力增效,揭示了存量资金未盘活、国有资产管理不规范、绩效目标编制质量不高等32个问题,提出审计建议4条,移送问题1条,出具审计决定1份,撰写专报1篇。围绕贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济决策执行及效果等方面,开展八一路街道党工委书记、办事处主任黄智诚同志离任,区文体旅游科技局党组书记、局长田红霞,韵家口镇党委书记魏麒任中审计,揭示了“三重一大”制度执行不到位、项目管理不规范、固定资产管理不规范等29个问题,提出审计建议9条;开展韵家口镇党委书记魏麒同志资环审计,揭示了河长制工作制度不健全、土地经营权流转管理不到位2个问题,提出审计建议2条。围绕中央和省市关于疫情防控相关政策和决策部署、“稳投资,补短板,促发展”以及民生领域,揭示了42个问题,提出审计建议7条。聚焦收储成本审计,完成了湟乐污水处理厂项目、火车站南岸休闲广场政府储备用地、林家崖站场改造商业安置地块政府储备用地三个项目收储成本审计,韵家口宁互公路以东地块(绿色产业园)收储成本项目正在审计中。通过审计有效促进土地储备制度在保障和改善民生,统筹土地资源的开发、利用和保护,确保土地征收工作发展顺利进行。
三、存在的问题及下一步打算
一年来,在区委、区政府高度重视下,随着法律法规的深入宣传普及,我局法治建设工作取得一定的成绩,但也存在一定的短板。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责,法治取得较好成绩,但还存在一定差距:有重部署、轻督办的现象。二是干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
下一步,我局将认真按照区委区政府、依法治区办公室的部署要求,持续深化法治建设工作。一是认真落实法治建设第一责任人责任,认真研究依法行政和审计法治建设工作,牢固树立法治观念,依法全面履行审计监督职责。二是结合实际工作,加强干部履职情况的监督,健全和落实法治工作机制。三是通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式,确保全体党员干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念,着力提高党员干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。四是持续开展审计质量核查,严格执法程序,规范执法行为,及时发现各类审计违纪违法线索,推动审计监督与纪律监察监督、派驻监督、巡察监督、等各类监督方式统筹衔接,形成监督合力,严肃惩治各类审计违纪违法行为,净化社会审计环境,树立政府审计权威。
四、其他需要说明的事项
上一年度我局无上级法治政府建设的督察检查。