区委、区政府:
现将城东区人社局2024年法治政府建设工作报告如下:
一、落实法治政府建设年度报告制度情况
2024年,城东区人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实省、市、区决策部署,紧紧围绕区委区政府工作要求和法治政府建设工作任务,认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,强化法治意识、法治思维,大力开展法治宣传教育,扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下。
二、主要工作成效
(一)强化政治引领,全面推进法治政府建设。一是局党组始终把法治政府建设作为提升履职能力的重要抓手,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥法治建设带头人和主心骨的作用,压实法治建设主体责任。进一步健全和完善民主决策机制,严格落实“三重一大”事项议事决策制度,对重要决策、人事任免等重大事项实行党政领导集体讨论决定。二是坚决落实区委依法治区办公室述法工作的部署要求,班子成员重点围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央、省市区有关决策部署要求,将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告,有力推进人社局法治建设提质增效。
(二)强化法治思维,夯实法治政府建设根基。一是发挥领学带头作用,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过局党组中心组学习会和学习例会等方式,认真组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,引领全体干部职工牢固树立法治思维,不断增强干部职工依法行政意识,共开展集中学习8次,局党组中心组学习会6次。二是积极组织干部职工参加全省人社系统“练兵比武”活动,通过“日日学、周周练、月月比”的形式,推动全局干部职工重点学习人社业务工作相关的法律法规,切实提高全体干部法律素养和业务能力水平。同时,督促干部职工积极参与“法宣在线”“青海行政执法”考试,参考率100%,不断充实学法的新内容,持续提升干部职法治意识。
(三)立足职能职责,全力推进法治宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“4·15”国家安全日、“12·4宪法宣传日等重要时间节点,结合“法律九进”“人社服务进万家”活动,深入开展以《宪法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等人社领域法治宣传教育活动27余次,发放宣传册8000余份。二是紧扣“五一”国际劳动节等重要节点,联合区总工会、区卫生服务中心等单位,在新千、中惠万达广场开展法治宣传活动,接待劳动者200余人次、为80余家企业现场提供劳动用工管理方面的咨询,进一步增强了企业依法履行工资支付主体责任自律意识和劳动者依法维权意识。三是联合区城乡建设局等单位,组织辖区70余家施工单位项目负责人、劳资专管员召开建筑领域规范用工管理培训2次,对《保障农民工工资支付条例》《青海省工程建设领域劳动用工合规指导手册》深入解读,进一步提升工程建设领域项目劳资专管员业务水平,规范用人单位农民工工资支付行为。四是共建立企业劳动争议调解组织 37个,调解员135人。进一步压紧压实镇(街道)主体责任,持续强化调解组织建设,依法依规解决群众合理诉求,全力守护群众合法权益。截至目前,各镇(街道)劳动争议调解组织9个,调解员79人。
(四)化解矛盾纠纷,助力维护社会和谐稳定。一是认真做好“互联网+监管”系统推广应用工作,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,实现联合双随机工作全覆盖、常态化,实现监管“进一次门、办多项事”。认真梳理区人社局“双随机、一公开”随机抽查事项清单,联合市场监督管理局、税务局、民政局等部门对19户企业开展企业年报公示信息、社会保险参保、劳动用工等执法检查,督促企业守法经营。二是统筹协调组建农民工工资争议速裁庭,开通“绿色通道”,优化办案流程,实现对拖欠农民工工资争议案件的“快立、快调、快审、快结”,为农民工保“薪”护航。截至目前,共受理农民工工资争议案件103件,涉及劳动者103人,涉及金额497万余元。三是加快各类案件办理速度,提升办理质效,今年以来,劳动监察立案并办结欠薪案件2件,农民工投诉举报案件办结率为100%,协调处理欠薪案件348件,共为735人追回工资566.86万元。劳动仲裁受理劳动争议案件525件,结案521件,仲裁结案率达96.13%,调解 313件,调解成功率达69.23%。
三、存在的问题及下一步打算
虽然在法治建设方面取得了显著成绩,但仍存在普法创新手段运用不足、普法宣传载体不够鲜活等短板。
下一步,我局将以习近平法治思想为指引,依法全面履行人社职能,全面推进严格规范公正文明执法,扎实开展法治宣传教育,努力推动全区法治人社建设再上新台阶。一是充分利用各级各类报刊、公共活动场所电子显示屏、服务窗口、微信公众号等开展新媒体普法益民服务,定期推送人社法律法规政策,面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询服务,传递人力资源和社会保障局法治宣传教育正能量,提高活动的公众参与度,营造浓厚的法治宣传教育氛围。二是坚持问题导向,运用法治思维和法治方式解决突出矛盾和问题,深入推进依法处理问题,严守法定程序,绝不滥用职权,依法维护法律秩序,形成解决问题讲法、依法、靠法的法治导向。坚持知法守法,合理用法,把人性化管理贯穿人社工作始终,处处体现“以人为本”。不断强化法律法规宣传,加强对党员干部的行为引导,切实维护群众合法权益。