现将东关大街街道办事处2024年法治政府建设工作报告如下。
一、落实法治建设年度报告制度情况
2024年,东关大街街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,聚焦党的二十大关于法治建设战略部署,紧密结合辖区实际,坚定不移推进法治政府建设。通过着力抓好依法履行政府职能、完善依法行政体系、科学民主决策、严格规范公正文明执法、推进重点领域科学普法、提高运用法治思维化解矛盾纠纷能力水平等各项工作,持续弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,为聚力建设美丽繁荣新东区提供了有力的法治保障。
二、需要报告的重点事项
(一)优化法治供给,提升法治思维
1.健全法治工作领导责任体系。充分发挥街道党工委在法治建设中的领导作用,将法治建设纳入年度工作计划,把法治建设工作与街道重点工作同部署、同推进、同督促、同考核,制定印发了《东关大街街道2024年法治政府建设工作要点》,全力推动法治建设工作开展。主要负责人切实履行推进本辖区法治政府建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,明确分管领导法治建设推动责任,随时督促法治建设任务落实。
2.持续增强领导干部的法治意识和依法行政能力。抓好“关键少数”,严格落实“第一议题”制度,积极开展党工委理论学习中心组学法,将习近平总书记关于法治工作的重要讲话和重要指示批示精神,《习近平法治思想学习纲要》等读本列入街道党工委重点学习内容,引导领导干部带头尊法学法守法用法,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。将《中华人民共和国民法典》《行政复议法》《安全生产法》等法律法规学习同步列入每周重点学习内容,一年来,开展集中学习32场次,组织集中考试2场次,开展律师授课2次。
(二)全面推进依法行政,加强法治建设
1.严格落实重大行政决策程序制度。进一步完善科学民主决策机制,凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,尤其是涉及社会稳定、环境、经济等方面事项,都进行合法性、合理性、可行性研究,进行集体决策。根据有关规定,对涉及重大民生事项的规范性文件,都按照法定要求进行专家咨询论证,征求部门意见,并充分发挥外聘法律顾问在重大行政决策中的作用,广泛听取各方面的意见。
2.转变政府职能,持续做好政务公开。一是认真梳理权力清单。按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求,进一步加强制度建设,规范行政执法行为,明确街道办事处及相关科室的法定责任,建立岗位责任制,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政等行为。二是政务信息及时公开。严格落实政府政务信息公开制度,定期将社会救助、为民办实事、阶段性工作等内容向社会公开。按要求撰写《街道2023年法治建设工作报告》,并及时报送2024年度法治建设重要决定和方案备案资料。起草《东关大街街道办事处2024年法治政府建设工作要点》,经党工委会审议并提交区依法治区委员会办公室备案。依法依规制定行政规范性文件,严控发文数量,严格制发程序。严格落实规范性文件制定公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和人民政协民主监督。
3.强化政府法律顾问功能。充分发挥政府法律顾问在政府重大行政决策、文件审查、重大项目推进、合同签订、矛盾纠纷化解中的积极作用,真正让法律顾问成为政府依法行政的参谋助手,为做好源头防范打下扎实基础,引领法治政府建设提档增速。充分发挥村居法律顾问就在群众身边的优势,为居民区自治组织提供专业法律意见和法律咨询服务,在物业纠纷、基础设施建设、合同及文书审核等方面提供法律意见,实现法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”。签约街道法律顾问,“一对一”解决街道及辖区群众法律需求,在化解辖区重大矛盾纠纷、开展重点领域科学普法、指导街道干部学法用法中发挥出了重要作用。
(三)突出法治宣传,营造法治氛围。
1.贴近群众“接地气”,当好法治建设“领航员”。创新“普法+”的“四贴紧”模式,即:贴紧“中心”、贴紧“学校”、贴紧“生活”、贴紧“群众”,以精准聚焦地“接地气”普法真正让法律走进群众身边、走进群众心里。在开展常规法治宣传的同时,为提升小区业主和物业公司的法律意识、法治观念,拓展法治宣传教育与“有诉必应马上办”相结合的深度和广度,因地制宜“除病灶”,解难题,着重开展“送法进小区”宣传活动,讲解《中华人民共和国民法典》中关于断水断电催缴物业费,高空抛物等与生活息息相关的法律条文,先后共开展“送法进小区”活动13场次,发放宣传折页1600余份,参与咨询群众90余人,收到良好效果。切实抓好未成年人法治宣传教育,结合普法进校园,常态化开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。以《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》预防校园霸凌等为主要内容,持续深化未成年人法治宣传教育工作。今年以来,组织开展国际禁毒日、平安法治校园行等送法进校园活动8次,开展预防校园霸凌等专题讲座3场,累计参与青少年900余人次,发放宣传手册、画报等1100余份。结合暑期实际,组织排演校园霸凌情景剧1场次,积极组织动员辖区青少年自护教育活动,培养青少年法治素养。
2.整合资源“聚人气”,当好法律咨询“服务员”。以司法所为依托点,整合法律服务、法律援助、法律咨询等司法行政资源,开展便捷高效、普惠均等的公共法律服务。固定专职律师每周一坐班,接听群众电话咨询,解答来访群众法律问题,为符合援助条件的群众受理法律援助案件。配备便民查询终端机,群众只要按照分类和引导,便可以得到免费高效的法律服务,实现司法行政业务网上办理的多项功能,打通公共法律服务群众的“最后一公里”。今年以来,开展法律咨询服务活动11场次,村居法律顾问解答法律咨询70余人次,司法所接待群众法律咨询21人次,在辖区形成了“有法律问题找司法所”的法治氛围。
3.人民调解“促和气”,治理基层“微难题”。按照“分级负责、多元化解”原则,邀请医患纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷等专业调解委员会成员不定期进驻中心指导开展工作,综合运用人民调解、司法调解、行政调解、诉前调解等方式开展矛盾纠纷调处。街道党工委积极引导退休党员、“两代表一委员”、志愿者、网格员等共建共治力量参与矛盾纠纷调解工作,真正做到早发现、早处置,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。对调解成功的案件根据申请出具调解协议等法律文书,调解不成功的及时对接区级社会治理综合服务中心调处化解,确保群众不跑空。今年以来,排查矛盾纠纷145次,成功受理调解案件93起,无一激化现象发生,有效维护群众合法权益和辖区社会大局稳定。
(四)存在的问题
2024年,我街道在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩,但是离上级要求和群众的期待还有一定差距,主要表现在:一是法治思维尚有欠缺。党员干部运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的水平仍有待提升;二是普法宣传合力不够,虽然街道采取了入户宣传、集中宣传等活动,但是各责任科室、司法所及社区的联动不够经常,普法教育形式比较单一,效果不够明显。
(五)下一步打算
下一步,东关大街街道办事处街道将在全面总结2023年法治工作实际的基础上,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,推动法治建设工作在东关落实落细,为平安东区、法治东区贡献新的力量。一是抓好“关键少数”,持续增强领导干部的法治意识和能力,凝心聚力持续夯实上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。
二是继续严格落实重大行政决策程序制度,持续做好政务公开工作,推进严格规范公正文明执法,纵深推进依法行政,彰显法治之力。三是深入推进普法宣传,加强公共法律服务,打通公共法律服务东关的“最后一公里”,坚持发挥好社会治理综合服务中心的桥梁作用,落实好矛盾接访调处坐班制度,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,努力在辖区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
三、其他需要说明的事项
2024年接受法治政府建设督察一次,梳理共性问题2个、个性问题1个。东关大街街道办事处严格按照督察发现的问题坚持举一反三、分类施策整改。一是加强法治建设重要决定和方案备案,常态落实领导干部学法述法;二是多举措加强未成年人普法工作,营造预防未成年人违法犯罪的良好氛围;三是强化思想认识,及时报送公开法治政府建设工作情况,不断推进法治政府建设工作走深走实。