目录

第一部分城东区环保局概况

一、部门职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）

二、部门决算单位构成

第二部分城东区环保局2016年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分城东区环保局2016年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分城东区环保局部门概况

一、部门职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）

（一）执行有关环境保护工作的法律、法规、规章和政策。拟定全区环境保护发展中长期规划及年度计划，并负责实施。

（二）负责环境保护工作的监督管理，组织监督实施环境功能区划，执行环境保护标准和污染物排放标准，监督管理环境污染防治和城乡环境综合治理工作。

（三）负责调查处理环境污染事故和生态破坏事件、负责协调环境突发事件的应急、预警工作。

（四）承担落实减排目标的责任，依照规定对建设项目的环境影响、排污收费、排污许可证限期治理进行监督；组织实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

（五）承担从源头上预防、控制环境污染和生态破坏的责任。受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见、建议。

（六）负责水体、大气、土壤、噪音、光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车等的污染防治工作；负责城镇和农村的环境综合整治工作。

（七）组织开展生态环境质量评估工作，承担自然环境和资源保护工作，负责管理对生态环境有影响的资源开发活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。

（八）负责风景名胜区的环境保护工作；负责农牧区生态环境保护工作。

（九）负责辐射安全的监督管理，执行有关政策、规划、标准；负责辐射环境事故应急处理工作；负责管理放射源与放射线装置安全；负责管理电磁辐射、高压输变电、放射性污染防治。

（十）组织开展环境科学技术研究、环境保护的宣传教育，推动环境技术管理体系建设和社会公众参与环境保护工作。

（十一）负责开展环境保护交流工作。

（十二）承办区政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

2016年度决算编制范围包括各级预算单位1个。其中二级预算单位0个（详情见附表）。各级单位年末人数22人，其中在职人员7人，离休人员0人，退休人员1人，其他人员15人（助管员）。

附表：城东区环保局所属二级预算单位情况表

第二部分城东区环保局2016年度部门决算报表

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分城东区环保局2016年度部门决算情况说明

一、关于城东区环保局2016年度部门决算收支总体情况说明

城东区环保局2016年度收支总决算858.81万元，比2015年收支总决算增加229.85万元。主要原因是：煤改气资金及大气污染综合治理资金较大。

二、关于城东区环保局2016年度收入决算情况说明

本年收入合计838.17万元，其中：财政拨款收入838.17万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、关于城东区环保局2016年度支出决算情况说明

本年支出合计705.32万元，其中：基本支出342.28万元，占48.53%；项目支出363.04万元，占51.47%；经营支出0万元，占0%。

四、关于城东区环保局2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

城东区环保局2016年度财政拨款收支总决算838.17万元。与2015年相比，财政拨款收入增加209.21万元增长33.26%、支总计各减少36.25万元，递减4.8%。主要原因是2015年结余小，完成煤改气工作量大。

五、关于城东区环保局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

城东区环保局2016年度财政拨款支出705.32万元，占本年支出合计的82.12%。与2015年相比，财政拨款支出减少36.25万元，递减4.8%。主要原因是完成煤改气工作量大。

（二）财政拨款支出决算结构情况

城东区环保局2016年度财政拨款支出主要用于以下方面：

1、一般公共服务（类）支出0万元，占0%,主要用于城东区环保局及所属单位保障机构正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。

2、外交（类）支出0万元，占0%,主要包括城东区环保局及所属单位参加国际组织、以及对外交流活动等的支出。

3、公共安全（类）支出0万元，占0%,主要用于城东区环保局及所属单位治安管理、刑事侦查和消防等方面的支出。

4、教育（类）支出0.47万元，占0.06%,主要用于城东区环保局及所属院校和干部教育单位教学等方面的支出。

5、科学技术（类）支出0万元，占0%,主要用于城东区环保局及所属科研单位社会公益研究、高技术研究及改善科技条件等方面的支出。

6、文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%,主要用于城东区环保局及所属文体出版单位的体育活动、新闻通讯、出版发行等方面的支出。

7、社会保障和就业(类)支出21.86万元，占3.09%,主要用于助管员养老保险金和离退休人员经费、离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

8、医疗卫生(类)支出15.88万元，占2.25%,主要用于职工医保金、医疗卫生、重大疾病预防控制及突发公共卫生事件处理等方面的支出。

9、节能环保(类)支出659.79万元，占93.54%,主要用于煤改气及大气污染综合治理工作资金。

10、其他（类）支出0万元，占0%,主要用于0方面的支出。包括行政管理、基础设施建设等方面的支出。

11、住房保障支出(类)支出7.32万元，占1.06%,主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

12、结转下年153.49万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余、也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（三）财政拨款支出决算的具体情况

城东区环保局2016年度财政拨款支出年初预算为250.73万元，支出决算为705.32万元，完成年初预算的281.30%。决算数大于预算数的主要原因是决算数中包含重点项目中的支出。其中：大气污染综合治理资金为364.02万元。

1、2050499其他成人教育支出。年初预算为0.88万元，支出决算为0.47万元，完成年初预算的53.40%。决算数小于预算数的主要原因是参加培训人员少。

2、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出。年初预算为13.87万元，支出决算为9.88万元，完成年初预算的71.23%。决算数小于预算数的主要原因是本局有调出人员。

3、2089901其他社会保障和就业支出。年初预算为15.75万元，支出决算为11.98万元，完成年初预算的76.06%。决算数小于预算数的主要原因是本局有调出人员。

4、2100501行政单位医疗。年初预算为15.19万元，支出决算为15.88万元，完成年初预算的104.54%。决算数大于预算数的主要原因是基数提高。

5、2110101行政运行。年初预算为114.57万元，支出决算为135.88万元，完成年初预算的118.60%。决算数大于预算数的主要原因是工资有变化。

6、2110102一般行政管理事务。年初预算为20.11万元，支出决算为19.63万元，完成年初预算的97.31%。决算数小于预算数的主要原因是采购固定资产较少。

7、2110199其他环境保护管理事务。年初预算为5万元，支出决算为17.91万元，完成年初预算的358.20%。决算数大于预算数的主要原因是上年有结余。

8、2110304固体废弃物与化学品。年初预算为0万元，支出决算为11.73万元，完成年初预算的0%。决算数大于预算数的主要原因是此项目未做预算。

9、2110399其他污染防治支出。年初预算为1万元，支出决算为364.02万元，完成年初预算的364.02%。决算数于预算数的主要原因是重点项目在其中。

10、2111199其他污染减排支出。年初预算为0万元，支出决算为2.62万元，完成年初预算的0%。决算数于预算数的主要原因是预算未做此项目。

11、2119901其他节能环保支出。年初预算为0万元，支出决算为108万元，完成年初预算的0%。决算数于预算数的主要原因是预算未做此项目。

12、2210201住房公积金年初预算为5.96万元，支出决算为6.49万元，完成年初预算的108.89%。决算数于预算数的主要原因是基数增长。

13、2210203购房补贴年初预算为0万元，支出决算为0.83万元，完成年初预算的0%。决算数于预算数的主要原因是预算未做此项目。 

六、关于城东区环保局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度财政拨款基本支出342.28万元，其中：人员经费189.52万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金、购房补贴、烤火费、其他对个人和家庭的补助支出；日常公用经费152.76万元，主要包括：办公费、印刷费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出预算执行情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为2.38万元，其中：因公出国（境）费预算0万元，公务用车购置及运行费预算0万元，公务接待费预算0.28万元。支出决算为2.38万元，完成预算的0%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车运行费支出决算为2.35万元，完成预算的98.74%；公务接待费支出决算为0.03万元，完成预算1.26%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算2.35万元，占98.74%；公务接待费支出决算0.3万元，占1.26%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元。全年使用财政拨款安排部机关和部属单位出国团组0个，0人次。

2、公务用车购置及运行费支出2.35万元。其中：公务用车购置支出0万元，购置公务用车0辆；公务用车运行费支出2.35万元，公务用车保有量为4辆。

3、公务接待费支出0.03万元。其中：外事接待支出0万元，接待0批次，0人次；国内公务接待支出0.03万元，接待1批次，接待6人次。

（三）“三公”经费与上年执行情况差异说明

2016年度“三公”经费支出决算数比上年决算数减少0万元，其中：因公出国（境）支出决算数比上年数减少0万元，公务用车购置及运行维护费支出决算数比上年数减少0万元，公务接待费支出决算数比上年数减少0万元。

八、关于城东区环保局2016年度政府性基金收入支出情况说明

2016年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余0万元，本年收入0万元，本年支出0万元，年末结转和结余0万元。支出具体情况如下：

0（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业(类)支出0万元，占0%；教育（类）支出0万元，占0%；公共安全（类）支出0万元，占0%；住房保障支出（类）支出0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；医疗卫生（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元，占0%。

九、关于城东区环保局项目支出绩效目标完成情况说明

本局无项目支出绩效

2016年度，区财政下达预算绩效项目0项,完成0项，具体情况如下：

1、城东区环保局。绩效目标：0。预算资金安排及使用：预算安排资金0万元，实际支出0万元，结转0万元，完成年度预算0%。资金使用规范合理。绩效目标完成情况：零。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。城东区环保局2016年度机关运行经费支出212.98万元，2015年度机关运行经费支出393.84万元，机关运行经费减少的主要原因是2016年项目少于2015年。

（二）政府采购情况。2016年本部门政府采购支出总额7.48万元，其中：政府采购货物支出7.48万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占用情况。截至2016年12月31日，城东区环保局共有车辆1辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆（为我部门及所属单位用于执法等方面的车辆）；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，如投资收益、利息收入等。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指**机关及所属单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。包括住房公积金、提租补贴和购房补贴三个项级科目。1.住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。2.提租补贴：指按照房改政策规定的标准，向职工发放的租金补贴，人均标准*元/月。3.购房补贴：指1998年住房分配货币化改革以后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。

十、结余分配：指当年结余的分配情况。主要包括事业单位按规定提取的职工福利基金，交纳所得税、转入事业基金以外的结余分配情况。

十一、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出：指预算单位对所属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费财政拨款支出：指财政资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费是指单位工作人员因公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费是指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中发生的租用费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费支出是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2016年度城东区环保局部门决算公开附表.xls

2016年度城东区环保局部门决算公开说明.doc