目录

第一部分城东区残联概况

一、部门职能

二、部门决算单位构成

第二部分城东区残联2016年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分城东区残联2016年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分城东区残联部门概况

一、部门职能（为机构改革后“三定方案”确定的职能）

1、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和国家、青海省、西宁市、城东区有关残疾人工作的方针政策和法律法规；听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品供应、社会服务和无障碍设施建设工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5、协助政府研究制定残疾人事业的法规、政策、规划和计划。

6、承担区政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作。

7、负责全区残疾证发放管理的日常工作，开展残疾评定，发放和管理残疾人证，开展残疾人能力评估。

8、指导和管理基层残联和各类残疾人社团组织。

9、负责全区残疾人工作领域的对外交流与合作。

10、承办区委、区政府交办的其他工作。

二、部门决算单位构成

2016年度决算编制范围包括各级预算单位1个。其中二级预算单位0个（详情见附表）。各级单位年末人数3人，其中在职人员3人，离休人员0人，退休人员0人，其他人员0人。

第二部分城东区残联2016年度部门决算报表

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分城东区残联2016年度部门决算情况说明

一、关于城东区残联2016年度部门决算收支总体情况说明

残联2016年度收支总决算328.72万元，比2015年收支总决算（减）137.83万元。主要原因是：残疾人专项资金减少。

二、关于城东区残联2016年度收入决算情况说明

本年收入合计256.95万元，其中：财政拨款收入256.55万元，占99.8%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.4万元，占0.12%。

三、关于城东区残联2016年度支出决算情况说明

本年支出合计274.46万元，其中：基本支出274.46万元，占100%；项目支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%。

四、关于城东区残联2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

城东区残联2016年度财政拨款收支总决算328.32万元。与2015年相比，财政拨款收入减少138.13万元减少30%，财政拨款支出减少138.13万元，减少30%。主要原因是残疾人专项资金减少。

五、关于城东区残联2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

城东区残联2016年度财政拨款支出249.77万元，占本年支出合计的76.08%。与2015年相比，财政拨款支出减少124.91万元，减少33.33%。主要原因是残疾人专项资金的减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

城东区残联2016年度财政拨款支出主要用于以下方面：

1、一般公共服务（类）支出0万元，占0%。

2、外交（类）支出0万元，占0%。

3、公共安全（类）支出0万元，占0%。

4、教育（类）支出0.22万元，占0.09%,主要用于残联干部培训支出。

5、科学技术（类）支出0万元，占0%。

6、文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%。

7、社会保障和就业(类)支出244.82万元，占98.02%,主要用于个人社会保险支出和残疾人就业培训支出。

8、医疗卫生(类)支出2.41万元，占0.96%,主要用于在职人员医疗保险。

9、节能环保(类)支出0万元，占0%。

10、城乡社保支出（类）支出0万元，占0%。

11、住房保障支出(类)支出2.32万元，占0.93%,主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

12、结转下年49.19万元，为本年度上级拨付政府购买残疾人康复服务和政府购买残疾人托养服务专项资金，因客观原因发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用资金。

（三）财政拨款支出决算的具体情况

城东区残联2016年度财政拨款支出年初预算为256.18万元，支出决算为274.07万元，完成年初预算的106.98%。决算数大于预算数的主要原因在职职工正常晋级晋档和其他残疾人事业支出。其中：

1、208社会保障。年初预算为179.74万元，支出决算为245.21万元，完成年初预算的136.42%。决算数大于预算数的主要原因是在职职工正常晋级晋档。

2、208行政运行。年初预算为16.63万元，支出决算为28.32万元，完成年初预算的170.29%。决算数大于预算数的主要原因是用于其他残疾人事业支出。

3、208残疾人就业扶贫。年初预算6万元，支出决算为29.3万元。决算数大于预算数的主要原因是用于残疾人职业技能培训支出。

六、关于城东区残联2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度财政拨款基本支出249.77万元，其中：人员经费36.74万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；日常公用经费213.03万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付息、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他交通工具购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出预算执行情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.56万元，其中：因公出国（境）费预算0万元，公务用车购置及运行费预算0万元，公务接待费预算0万元。支出决算为0.56万元，完成预算的0%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车运行费支出决算为0.56万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算0%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算0.56万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：

1、因公出国（境）费支出0万元。全年使用财政拨款安排部机关和部属单位出国团组0个，0人次。

2、公务用车购置及运行费支出0.56万元。其中：公务用车购置支出0万元，购置公务用车0辆；公务用车运行费支出0.56万元，公务用车保有量为1辆。

3、公务接待费支出0万元。其中：外事接待支出0万元，接待0批次，0人次；国内公务接待支出0万元，接待0批次，接待0人次。

（三）“三公”经费与上年执行情况差异说明

2016年度“三公”经费支出决算数比上年决算数减少0.31万元，其中：因公出国（境）支出决算数比上年数减少0万元，公务用车购置及运行维护费支出决算数比上年数减少0.31万元，公务接待费支出决算数比上年数减少0万元。

八、关于城东区残联2016年度政府性基金收入支出情况说明

2016年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余24.3万元，本年收入5.06万元，本年支出24.3万元，年末结转和结余5.06万元。支出具体情况如下：

其他支出（类）支出24.3万元，占100%；社会保障和就业(类)支出0万元，占0%；教育（类）支出0万元，占0%；公共安全（类）支出0万元，占0%；住房保障支出（类）支出0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；医疗卫生（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元，占0%。

九、关于城东区残联项目支出绩效目标完成情况说明

2016年度，区财政局下达预算绩效项目0项,完成0项，具体情况如下：

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。城东区残联2016年度机关运行经费支出213.03万元，2015年度机关运行经费支出316.9万元，机关运行经费（减）少的主要原因是日常公用经费和其他商品服务支出减少。

（二）政府采购情况。2016年本部门政府采购支出总额111.86万元，其中：政府采购货物支出54.29万元、政府采购工程支出42.97万元、政府采购服务支出14.6万元。

（三）国有资产占用情况。截至2016年12月31日，城东区残联共有车辆1辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆（为我部门及所属单位用于残疾人流动服务车等方面的车辆）；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，如投资收益、利息收入等。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指**机关及所属单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。包括住房公积金、提租补贴和购房补贴三个项级科目。1.住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。2.提租补贴：指按照房改政策规定的标准，向职工发放的租金补贴，人均标准*元/月。3.购房补贴：指1998年住房分配货币化改革以后，按照国家房改政策规定，向无房职工、住房面积未达到规定标准的职工发放的住房补贴。

十、结余分配：指当年结余的分配情况。主要包括事业单位按规定提取的职工福利基金，交纳所得税、转入事业基金以外的结余分配情况。

十一、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出：指预算单位对所属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费财政拨款支出：指财政资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费是指单位工作人员因公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费是指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中发生的租用费、燃料费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费支出是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2016年度残联部门决算公开说明.doc

2016年西宁市城东区残疾人联合会决算公开附表.xls