基本情况
2020年,区人大代表以高度的政治责任感和为民尽责的情怀,紧紧围绕广大人民群众生产、生活和全区经济社会发展息息相关的事项提出了许多富有建设性的建议,充分反映了社情民意,表达了人民群众的呼声,对于我们更好地解决经济社会发展中的突出问题,具有十分重要的意义。在此,向各位代表表示再次感谢。今年,区人大交办区十八届人大六次会议代表意见建议121件,承办人大建议较多的部门有区城乡建设局、区城市管理综合行政执法局、区人力资源和社会保障局、区教育局等。建议办理过程中,各承办部门与代表见面率、按期回复率、回复满意率均为100%,顺利完成了交办任务。
二、主要做法
(一)强化统筹调度,进一步压实办理责任。区政府高度重视人大代表意见建议办理工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照省、市、区“两会”部署要求,坚持把办理代表建议当作“一把手工程”,作为统筹做好“六稳”“六保”工作的重要抓手,健全完善区长负总责,分管副区长分工负责的工作机制。两会结束后,区政府主要领导在区政府全体会议上针对人大代表建议办理工作进行了安排部署,要求把办理代表建议作为区政府各部门履行职责的重要内容和接受监督的具体体现,认真办理好每一件意见建议。区长及各位副区长围绕老旧小区综合改造、重点片区开发建设、食品安全等建议事项多次开展现场督办,强力推动交办任务落实。各承办单位切实将办理工作摆上重要议事日程,通过召开专题会等形式,明确办理要求、办理时间及责任人,逐步形成了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位具体办的三级责任制,有效提高了办理工作效能。
(二)强化监督检查,进一步完善办理流程。及时印发《关于认真办理2020年省、市、区人大代表建议和政协委员提案的通知》按照登记、交办、承办、审批、答复、见面、跟踪落实、总结和归档等环节进一步规范建议办理工作。一是切实落实前期交办。对收到的建议,通过登记备案后交办至承办部门,明确时间节点、办理人员和责任人,确保办理工作顺利开展。二是强化中期督办检查。采取电话催办、现场督查等形式,督促各承办部门认真办理、按时答复。三是严格审核答复内容。在审核各承办单位答复内容时,坚持做到“三对照”,即:将答复内容与建议内容进行对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”;将答复内容与相关法律法规和政策进行对照,看答复是否妥当;将建议要求解决的问题与客观实际相对照,看有无条件解决,能否创造条件解决,切实强化办理工作“全过程”管理。
(三)强化工作合力,进一步增强办理实效。各承办单位主动作为、克难攻坚,按照意见建议办理的难易程度,对情况复杂、办理难度较大且难以单独承办的重点建议,各承办单位及时报区政府专题研究,提出办理回复意见;对涉及多部门的建议,组织、督促承办单位、协办单位共同研究,合力推进。认真落实“三见面”制度,加大“开门办理”力度,在办理工作中做到“三访”,即办前访、办中访、办后访,在办理前与代表主动联系,充分了解代表建议的确切意图,在办理中与代表进一步加强沟通,深入交换意见,力争与代表达成共识,在办理答复后及时跟踪反馈,听取代表对办理结果的意见和建议并加以完善。尤其对个别受政策制度、城市规划、职责权限等客观条件制约需逐步协调解决的建议,承办单位本着实事求是、开诚布公的原则,在尽力做好基础工作的同时,与代表们充分沟通,得到了代表的理解和支持。
三、存在的问题及下一步思路
在区人大常委会的关心支持下,在各承办单位的共同努力下,区十八届人大六次会议代表建议顺利完成交办任务,取得了一定的成绩,但我们也清醒的认识到,代表意见建议办理工作与人民群众的期望,与区人大常委会和代表们的要求相比尚有一定差距。如个别部门与代表沟通还不够顺畅,答复程序和格式还不够规范,个别建议的落实效果还不够理想等问题依然存在。
下一步,区政府将在区人大的依法监督、支持和帮助下,不断提高认识,转变作风,强化措施,加大督促检查和跟踪问效的力度,着力提高建议办理的质量,更多地解决实际问题,更好地体现建议价值,为全区经济社会发展作出新的更大贡献。一是进一步强化思想认识。将人大代表建议办理工作列入重要议事日程,自觉增强做好办理工作的责任感和使命感,清理工作思路,加大工作力度,严把时间关、质量关、实效关,切实将办理工作做的更好,充分发挥出人大代表建议对政府工作的监督,指导和推动作用。二是进一步完善工作机制。借助710政务督办系统,认真落实定期调度,重点督查通报办理情况等措施,对办复进度快,质量好的承办单位予以宣传表扬。对办理较慢,推进不力的单位强化督促指导。三是进一步提高办理质量。及时听取代表对办理工作的意见和建议,以面对面讨论的形式探讨确定切实可行的解决方案,持续转变工作作风,在解决实际问题,狠抓落实上下功夫,切实提高办理质量、效率和代表满意率。