韵家口镇、各街道办事处、区政府各部门：
现将《城东区2020年节能减排及应对气候变化工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
西宁市城东区人民政府办公室
2020年3月2日
城东区2020年节能减排及应对气候变化
工作实施方案
为贯彻落实《青海省人民政府关于印发青海省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》（青政〔2017〕20号）要求，进一步细化目标、明确责任，确保完成2020年节能减排及控制温室气体排放各项工作任务，现结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和及历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，把低碳发展作为推动生态文明先行区建设的重要途径和手段，加大产业结构和能源结构调整，推动重点领域低碳发展，健全考核约束机制，增强全民节能意识，奋力书写新时代幸福西宁建设东区新篇章。
（二）主要目标。按照《青海省人民政府关于印发青海省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》、《青海省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（青政〔2017〕53号）、《西宁市“十三五”节能减排综合工作方案》（宁政〔2017〕140号）相关部署，强化组织领导，强化责任落实，强化考核问责，配合完成全市“到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降12％”目标，各领域碳排放总量得到有效控制，促进经济绿色低碳循环发展，生态环境保护水平全面提升。
二、组织机构
为进一步推动全区二氧化碳排放量下降目标的落实，强化绿色发展，推动总量减排和生态质量提升，坚持党政同责和一岗双责，决定成立城东区节能减排和应对气候变化工作领导小组。
组 长：张晓虎 区政府副区长
副组长：魏 麒 区政府办公室副主任
马兰香 区发展改革和工业信息化局局长
鲍青玲 区生态环境局局长
成 员：马万福 区市场监督管理局局长
古焕昌 区农业农村和扶贫开发局局长
崔玉琦 区民政局局长
冶华强 区教育局局长
韩小林 区城乡建设局负责人
白雪莲 区财政局负责人
刘育红 区统计局副局长
马应辉 韵家口镇党委副书记、副镇长
孙慧旗 清真巷街道办事处主任
赵云靖 东关大街街道办事处主任
马绍军 周家泉街道办事处主任
王 俊 八一路街道办事处主任
王 全 大众街街道办事处主任
陈海藨 林家崖街道办事处主任
田红霞 火车站街道办事处主任
领导小组下设办公室，办公室设在区生态环境局，鲍青玲同志兼任办公室主任，负责领导小组的协调及日常工作，工作人员由区发展改革和工业信息化局、区生态环境局各确定一名组成，具体负责控制城东区温室气体排放工作事务，协调解决工作推进中遇到的问题和困难。
三、重点工作
（一）不断加大产业结构调整力度。深入推进工业领域供给侧结构性改革，化解过剩产能，出清“僵尸”企业。鼓励企业开展市场化兼并重组，通过兼并重组度过难关、焕发生机。利用“互联网＋”、物联网、大数据等新一代信息技术促进节能减排和降碳，培育新兴产业发展。提高服务业比重，高起点谋划现代服务业布局，规划建设一批服务业集聚区。
责任单位：区发展改革和工业信息化局
（二）推进清洁能源替代工作。进一步推进全区“煤改气”工作，推动清洁能源替代。加强日常检查，杜绝劣质燃煤销售。强化日常检查、节假日检查措施，加大对私自兜售燃煤网点、流动摊贩等的检查力度，杜绝使用劣质煤，加大查处力度。加大曹家寨片区巡查力度，积极开展优质煤使用工作。
责任单位：区发展改革和工业信息化局、区财政局、区市场监督管理局、区生态环境局，韵家口镇、各街道办事处
（三）推动绿色制造。以企业为主体，加强示范引导，开发绿色产品，培育绿色工厂，全面推进绿色制造体系建设；加快推进绿色制造重点工程建设，支持企业在绿色制造重点工程建设过程中，制造绿色标准，总结典型经验，形成推广案例。
责任单位：区发展改革和工业信息化局
（四）推进重点行业低碳发展。大力发展绿色建筑，严格执行《青海省促进绿色建筑发展办法》，新建、改建和扩建建筑全面执行绿色建筑标准，推动城东区绿色生态，强化绿色建材推广应用，积极开展超低能耗建筑创建工作、绿色建筑评价及统计工作。
责任单位：区城乡建设局
（五）积极融入全国碳排放交易市场。配合省、市相关部门做好重点排放企业碳排放报告的核查及监测计划的制定等工作，摸清辖区温室气体排放基础数据。
责任单位：区生态环境局
（六）持续推动循环经济发展。按照《青海省建设国家循环经济发展先行区2019年度重点工作分工方案》，全面推进工业、服务业及社会层面循环经济发展，强化基础保障。推动实施辖区循环化改造，加快循环化改造进程。
责任单位：区发展改革和工业信息化局
（七）推进农业和农村污染减排。加快推进农村畜禽养殖区污染防治，鼓励引导养殖专业户适度集约化经营，畜禽养殖场（区）应统一规划、合理布局，并全面建设和配备畜禽养殖排放物集中处理设施，逐步推行畜禽粪便的统一收集、集中处理。
责任单位: 区农业农村和扶贫开发局
（八）大力推动全社会低碳行为。大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式，宣传低碳生活典型，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，树立绿色低碳的价值观、生活观和消费观，使低碳理念广泛深入人心，成为全社会的共识和自觉行动，营造良好的舆论氛围和社会环境。强化应对气候变化教育教学内容，在中小学积极开展“低碳进课堂”活动。
责任单位：区生态环境局、区教育局，韵家口镇、各街道办事处
四、保障措施
（一）加强统筹协调。充分发挥节能减排及应对气候变化工作领导小组作用，加强部门、单位协调配合，加大信息沟通、多方发力、多措并举，共同推动辖区控制温室气体排放目标任务落实。
（二）加强督查考核。加强区节能减排和应对气候变化工作目标责任落实，区节能减排和应对气候变化工作领导小组办公室要加大对成员单位的督查考核力度，严密组织监督检查，对各项任务落实情况进行跟踪分析和督促检查，及时进行通报、总结、评比。
（三）加强保障力度。支持绿色低碳产业发展、工业节能减排、新能源推广应用、建筑节能等应对气候变化工作，引导各类社会资本投入应对气候变化相关领域。积极贯彻落实国家节能、环保采购相关政策。
（四）加强宣传教育。创新宣传形式，以全国低碳日、世界环境日、节能宣传周等活动为契机，加大绿色低碳宣传力度。积极组织开展低碳生活的科普宣传，多途径、多渠道、多形式开展群众性创建活动，向社会公众宣传应对气候变化科普知识，引导全社会树立低碳意识，倡导绿色低碳生活方式。
附件
城东区节能减排和应对气候变化工作人员联络表
| 序号 | 姓名 | 单位 | 联系方式 | 备注 |
注：请各成员单位将联络人名单报区生态环境局（区政府311室）