为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步加强安全生产监管执法工作，持续推动生产经营单位落实安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《青海省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定，按照《西宁市应急管理局2025年监督检查计划》(宁应急〔2025〕17号）等要求，结合城东区安全生产监管实际，编制2025年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神和中央关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示和决策部署，坚守安全生产红线意识和底线思维，抓实抓细应急管理综合监管工作，督促企业全面落实安全生产主体责任，有效防范生产安全事故发生，为聚力建设美丽繁荣东大门、奋力谱写现代美丽幸福大西宁东区新篇章提供坚实的安全生产保障。

二、工作目标

通过编制计划合理安排年度监督检查的范围和数量，结合治本攻坚三年行动，进一步落实省市区工作安排部署，压紧压实行业监管责任，强化应急管理局隐患排查整治工作，杜绝监督检查缺位、错位，增强监督检查的针对性和实效性。对辖区监管范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，确保对列入计划企业的监督检查覆盖率达到100%、安全生产隐患的整改率100%、已查实违法行为的移交率100%、对受理的群众举报核查率达到100%。督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

• 监督检查范围

（一）重点监督检查单位

结合我区安全生产工作实际，确定符合下列条件的监督检查对象为重点监督检查单位：

1.危险化学品:涉及重点监管危险化学品；

2.工贸等八大行业：涉爆粉尘作业场所的企业、涉氨制冷企业及其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）一般监督检查单位

本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位及其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

四、监督检查分类

综合考虑我区监管对象的分布、规模情况等因素，在全面覆盖、相对侧重的原则下，结合“双随机”等检查方式，采取分级分类、重点抽查的形式，对危险化学品、涉爆粉尘、有限空间作业等重点行业（领域）的重点企业进行监督检查。列入2025年度监督检查计划的生产经营单位共35家(详见附件)。其中，危化企业10家，工贸企业25家。

五、有关要求

（一）精心组织实施

充分认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，要根据行业领域特点严格按照计划开展监督检查，结合任务要求，科学统筹人员和时间，对年度计划进行再分解、再细化，确保计划实施落到实处。不得随意更改重点检查对象，确因工作实际需要个别调整检查时间的，应当及时报分管领导同意后实施。加强跨部门联合检查、上下级联动检查，避免多头、重复监督检查等扰企现象，着力优化营商环境。

（二）严格依法履职

进一步规范监督检查程序，严格按照行政执法“三项制度”和《安全生产执法手册（2020版）》有关规定，坚持严格规范公正文明精准监督检查。监督检查时，要统一着装、亮明身份，聚焦重点部位、重点事项编制具体检查方案。严格落实“双向告知制度”，在监督检查过程中发现应当给予行政处罚或者行政强制等情形，要及时移交至市应急综合行政执法局进一步依法调查处理。

（三）加大宣传教育

持续做好安全生产宣传教育工作，按照“谁执法谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，增强生产经营单位有关人员安全生产法治意识，压实主体责任。要充分利用各类媒体，对安全生产广泛宣传，并将查办的安全生产违法行为典型案件进行集中曝光，结合案情充分释法说理，说清、阐明相关法律依据，提高宣传教育的实际效果，增强社会公众的安全生产法治意识和水平。

2025年城东区应急管理局企业监督检查计划表