编者按：根据市第十五次党代会、市十七届人大一次会议精神及区第十五次党代会、区十九届人大一次会议精神，为进一步转变作风，优化营商环境，做实真功、下足苦功、练强内功，全力营造感恩奋进、拼搏赶超的强大气场，以高水平营商环境支撑城东区高质量发展，形成亮承诺、见行动、受监督的运行机制，现将城东区各部门优化营商环境的公开承诺如下。
城东区发展改革和工业信息化局
优化营商环境公开承诺书
一、构建公平正义的信用环境。加快推进信用体系建设，建立健全监管制度与信用公示制度，充分发挥“信用西宁”平台的监督管理功能,并做好行政处罚、行政许可“双公示”；积极开展“信用街区”“信用楼宇”创建活动，在主管工商贸企业中广泛开展信用体系建设宣传，不断提升企业诚信经营意识；牵头开展信用体系建设培训工作，邀请专家对东区各职能单位进行统一培训，明确职责任务，齐抓共管做好信用档案建立、信用评价评级等工作。
二、构建高效透明的政务环境。建立涉企政策信息集中公开和推送制度，在“和谐东区”微信公众号“惠企服务”线上平台及时更新发布权威政策、回应企业诉求，为主管工业企业和商贸领域限额以上企业提供便捷、免费的政策解读和咨询服务。
三、构建健康良好的投资环境。做好“店小二”，通过项目在线监管平台实现线上线下对社会性项目的全过程监管及服务，从项目申报代码至项目完成备案在1个工作日内完成，确保社会性项目建设规范有序。
四、构建和谐稳定的营商环境。持续开展政银企对接，协助解决企业生产经营中的融资难等问题；积极争取并用好省市各类促消费资金，利用省、市消费促进月、展销会等活动，加大对辖区商业资源市场化宣传推介力度；在城东区创新创业大厦打造区级电商发展服务中心、引进中小企业服务中心，为企业提供专业化、常态化、全方位的扶持与培训，支持中小微企业健康发展。
城东区民政局优化营商环境公开承诺书
一、打造规范化婚姻登记示范窗口。认真梳理工作服务流程，规范婚姻登记窗口的文明服务用语，细化岗位服务标准，全面推行证明事项告知承诺制和政务服务承诺制，严格按照公布的材料、流程和时限进行办理。进一步深化婚姻登记“一事通办”流程，设置“婚姻家庭辅导室”，加强婚姻家庭心理疏导，做到贴心服务“零距离”，办事效率“零延误”，不断提升政务服务质量和效率。
二、织密“15分钟”助餐送餐配餐服务圈。继续打造“爱老幸福食堂”4处、“助餐点”5个，在成熟的日间照料中心打造“爱老幸福食堂”，在人口集中的小区建设“幸福助餐点”，方便就近老人就餐需求。
城东区财政局优化营商环境公开承诺书
一、获得信贷方面。积极宣传推广西宁市惠普金融服务平台，帮助企业实现线上融资。充分发挥区金融办工作职能，联合辖区金融机构深入辖区企业开展金融志愿服务活动，宣传最新金融政策，当好“店小二”，主动对接有融资需求的企业，协调金融机构开通“绿色通道”支持中小企业发展，切实解决融资难问题。
二、政府采购方面。提高政府采购透明度，以青海省政府采购网为依托，完善政府采购信息发布平台服务功能，免费向市场主体无偿提供各类政府采购信息，接受社会监督。开展政府采购备选库、名录库和资格库的专项清理工作，进一步优化政府采购营商环境，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。
三、招标投标方面。实行招投标电子化，有效降低市场主体的交易成本，提升招投标监督服务的质量和效率，从而实现数据信息的整合共享、提高招投标活动的工作效率。实现投标保证金以非现金形式代替现金缴纳，推行投标保证金的收取、退还在线电子交易和电子化监督，从而提高交易透明度。
四、优化行政事项审批方面。认真贯彻落实“放管服”改革要求，最大限度地减环节、减流程、减时限、提效率、推动“一网通办”，采取网上申报，网上审批，对符合申报要求的代理记账公司提供上门服务，将证书及批复送至公司，并取回申报纸质版资料，减化审批流程。我们对于审核法定条件和申报要件，将采取对外公开咨询电话，时时指导操作；实行一次性告知申报要件、申报流程和操作规程，简化审批手续，做到让企业“最多跑一次”，甚至“不跑路”。
城东区城乡建设局优化营商环境公开承诺书
一、落实制度，优化营商环境。进一步优化营商环境，更大力度激发市场活力和社会创造力，努力打造效率最高、成本最低、服务最优的“东区服务”品牌，切实转变工作作风、规范行政执法行为，严格落实“一次性告知”“最多跑一次”制度，不断加强行政执法规范化建设，切实保障务工人员合法权益，以常态巡查、申报核查、督办跟踪等方式扎实做好建筑领域各项工作。
二、引领市场，规范行业管理。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把服务企业、服务群众作为第一职责。注重服务事项办理时限，按照去繁就简的原则，在申报资料齐全的条件下，压缩办结时限将办理道路占用、开挖审批手续时原有的办理时长10个工作日缩减为5个工作日;对经审批占用城市规划区内道路涉及灵活就业免收经营单位和个人城市道路占用费。对基本完工项目提前安排验收工作，减少因工作扎堆延长时间。对辖区施工企业严格落实《关于进一步加强全市建筑工程文明施工管理的实施方案》“10个100%”，规范建筑企业从业行为，对存在不良行为的企业，灵活采取现场整改、限期整改等方式确保项目不停工，人员不闲置。
三、深化改革，简化审批流程。继续深化“放管服”改革，对建设工程消防验收备案办理工作进行前期介入指导，完善资料，由验收前15个工作日以内，压缩在业主按整改通知内容整改完毕后5个工作日内。加强执法队伍、执法程序和执法能力建设，坚持100%持证上岗，行政执法全过程记录制度。严格遵循合法合理、程序正当、确保每一个案件程序到位、文书齐全工作机制。建立健全行政执法机制，抓典型的大气污染治理不良行为，达到发现一起，查处一个，以此来提醒各施工单位严格遵守法律法规，减少违法成本支出，形成不敢违法、自觉守法的社会风气。
四、担当履职，推进作风建设。严格遵守廉洁从政规定坚决杜绝“慵、懒、散”行为，热情接待办事和来访群众，正确履行城建职能职责，树立城建良好形象。坚决做到:政治立场坚定，业务素质过硬，工作作风扎实，审批服务高效在执法行为上，由“随意执法”向“规范执法”转变，把严格执法与热情服务结合起来，把严格执法与提高监管水平结合起来，加大对故意违法、恶意违法行为的惩处力度，切实推动全区优化营商环境工作取得更大成效。
城东区教育局优化营商环境公开承诺书
一、坚持依法治教，规范办学行为。严格执行国家教育方针政策，全面推进依法治教、依法办学。加强对各类学校招生、收费等重点部位的监督检查，规范各类学校办学行为。加强教师队伍建设，加大师德师风督导检查力度，提高师德水平和业务能力，增强教书育人的荣誉感、责任感，营造良好教育氛围。
二、完善进城务工经商人员随迁子女入学政策。始终立足促进教育公平、保障和改善民生的高度,逐级成立保障进城务工经商人员随迁子女顺畅入学工作领导小组,为进城务工经商人员随迁子女入学、转学提供政策支持。确保进城务工经商人员随迁子女入学进得来、留得住、学得好。引领和指导各级各类学校全面建立健全各种关爱帮扶机制和服务体系,使之在较短时间内适应新的学习、生活环境，享受公平、优质教育。
三、大力提升学前普及普惠发展。明晰全区幼儿园资源总量，构建符合实际、群众期盼的学前教育体系，促进学前教育事业的改革和发展，牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，新建改扩建一批公办幼儿园，鼓励普惠性民办幼儿园发展，加强幼儿园建设的科学化、规范化管理，提高幼儿园的规划设计质量和建设水平，因地制宜为幼儿园提供安全方便、规范有序、充满活力的学前教育。
四、做好民办教育机构申办审批和服务工作。根据《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，做好在全区内举办的中小学、学前教育及其他非学历文化教育的民办教育机构的审批。在严格依法依规的前提下,最大限度减少审批流程、缩短办理时间。申报材料除法律规定及办学必备条件要求外绝不增加内容，减少申请人负担。加强与相关部门的沟通协作,为举办者营造更加良好的申办环境。
城东区市场监督管理局
优化营商环境公开承诺书
一、切实落实压缩企业开办时间。为提升企业开办便利度，持续优化营商环境。进一步优化办理流程，切实加强政策宣传和业务流程公开，努力为企业和群众办事提供方便。将企业开办时间大幅缩短，由原来的3个工作日压缩至1.5个工作日内，实现提交材料共享共用。
二、实行开办企业全程网上办。为实现“互联网+政务服务”，将传统意义上的物理窗口向网上大厅转移，落实企业注册登记全程电子化改革工作。在实行电子化登记后，企业申请办理工商登记业务时可通过网络随时随地登录青海省市场监管局全程电子化公众服务平台，进行在线申请，按照系统提示进行填报，无需再到工商部门的登记窗口提交纸质材料，申请人足不出户、身在异地都可以办理业务，实现从“面对面”向“键对键”的转变。
三、持续推进“一网通办、一事通办”，无差别受理、同标准办事。按照以人为本、高效快捷，整合共享、统一标准，统筹推进、上下联动的原则，充分运用信息技术手段，推动政务信息共享、服务流程优化、服务环节简化、服务方式创新，加快打造“一网全贯通、事项全覆盖、流程全优化、承接全落地”服务要求，为企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”夯实基础，实现“事项通办、就近能办、异地可办”的目标，不断提升政务服务的规范化、便利化水平，优化办事创业和营商环境，最大限度地利企便民。进一步简化优化企业开办等业务流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，实现政务服务效率提速。
四、落实企业注销便利化工作。对按照简易注销程序提交登记申请的，通过公示系统、综合业务系统等核对异议信息；对按照一般程序申请注销登记的，通过信息共享方式获取并打印清税信息，申请人不再提交清税证明。自2019年5月1日起，企业申请注销登记时可在公示系统在线办理清算组备案，并可通过公示系统免费发布营业执照遗失公告和注销公告，无需提交报纸公告样张，既节省登报费用又缩短企业办理时限，为企业退出市场降低了门槛。
二、托牢民生底线，织密社会保障网。严格落实惠企政策，助力企业平稳发展。充分发挥失业保险稳岗补贴政策，优化稳岗返还流程，取消企业申请环节，变“企业找补贴”为“补贴找企业”，确保辖区内符合条件的企业享受政策补贴率达100%。进一步强化服务意识，全面落实文件规定。严格业务经办流程，严禁自行增加业务经办材料，确保文件精神执行到位。加强业务经办人员业务培训，提升经办人员业务能力，确保为群众提供更加满意周到的服务。
三、强化事前防范，构建和谐劳动关系。按照源头治理、预防为主、标本兼治的要求，防范和妥善处理群体性事件。利用专项检查、日常巡查等方式检查辖区建筑工地落实“四项制度”情况，强化风险防控。深入开展《条例》宣传进机关、进工地、进企业活动，通过发放宣传资料、张贴海报，与企业负责人进行现场座谈，向广大务工人员“面对面、零距离”宣传讲解等，提升劳动者依法维权和用工单位合法用工意识。依法处理各类劳动争议案件，切实增强新形势下劳动人事争议调解仲裁服务能力，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进我区劳动关系和谐稳定。
四、提升服务意识，狠抓系统行风建设。结合党史学习教育和作风建设，进一步强化干部职工政治担当，加强干部职工党纪、党风、党性教育和警示教育，增强廉洁自律意识，杜绝吃拿卡要等现象，树立阳光、公正、廉洁的良好形象。深入开展优秀窗口、微笑服务之星评比活动，不断激发党员干部抓学习、强素质、长本领的内在动力，切实增强服务意识、创新服务方式、提升服务技能。坚决把行风建设抓出成效，抓出实效，为群众提供有温度、有温馨、有温情的人社服务。
城东区司法局优化营商环境公开承诺书
一、严格依法行政。坚决贯彻执行国家法律法规，严格执行省市区委、区政府的各项决策部署。正确履行司法行政职责，依法规范行政行为，坚持依法办事，依法行政。
二、积极推进司法行政公开。采取公开栏、服务指南、网上公开等形式，向社会各界告知司法行政机关职责、办事程序和相关政策。努力建设一支政治素质高、业务技能强、服务质量好、人民群众满意的司法行政队伍。
三、切实加强干部队伍建设，改进工作作风。对群众来访、咨询、办事或求助等热情接待，坚持文明礼貌用语，认真负责，做好办理、解答工作，实行首问负责制，坚决杜绝干部队伍态度生硬、推诿扯皮和门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，打造服务型机关。严格执行政法系统各项禁令，对在工作中以权谋私、“慵懒散软”等不正之风、违纪违法行为，敬请社会各界监督和举报。
四、拓宽法律援助受理渠道，建立快速受理办案机制。充分利用“12348”法律服务热线开展法律咨询和法律援助，对确需到接待场所的开展预约服务。为企业困难职工劳务纠纷，提供法律援助，全力维护企业职工合法权益，实现公共法律服务精准化、标准化、便捷化。
五、建设法治社会，营造良好社会氛围。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传活动。深入开展“诚信守法企业”创建活动，对“诚信守法企业家”“诚信守法标杆企业”进行宣传推广。进一步加强法治宣传教育工作，丰富载体继续深化开展法律“八进”活动，增强法治宣传教育的针对性和实效性，全力推进法治建设进程。
城东区统计局优化营商环境公开承诺书
一、依法依规开展统计工作。认真学习贯彻《统计法》《统计法实施条例》和国家统计方法制度，严格遵循在统计法律法规、国家统计制度框架内开展统计工作，按照规定的职责、权限和工作程序履行统计职能，坚持依法统计、依法治统，持续提升统计管理水平、服务水平和行政效能。进一步加大统计执法检查力度，坚决制止在统计上弄虚作假的违法行为，确保统计数据真实性，为全区经济社会快速发展提供准确的决策依据。
二、规范统计执法程序。统计执法检查坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则，依照相关法律法规和统计调查制度组织实施。严格执行统计处罚标准和自由裁量权标准，同时积极帮助企业做好整改工作。在执法过程中严格执行中央八项规定，严格遵守廉洁纪律，做到统计执法信息准确公示、统计执法全过程留痕、统计重大执法决定法制审核全覆盖，提升依法行政效能，增强行政执法效果。做好企业负责人、统计人员和社会公众的普法宣传教育，优化法治环境。
三、依法及时公开发布统计信息。按照《统计法》《统计法实施条例》规定，定期公开发布统计数据，为企业决策和管理提供综合统计信息，促进企业的发展和经济效益的提高。及时发布《城东区国民经济和社会发展统计公报》，编印《城东区统计年鉴》。坚持每月编印《统计提要》和《经济月报》，并及时报送区领导和相关部门，便于领导和相关部门及时掌握和了解全区经济社会发展情况。在做好为区委区政府服务的同时，增强服务社会意识，努力满足社会各界对统计数据和统计信息的需求。
四、提升基层统计工作水平。增强服务的积极性和主动性，把提升基层统计工作水平作为开展统计服务的出发点和落脚点。采取多种有效形式开展培训，对联网直报企业统计人员开展统计业务知识培训，不断提高基层统计人员业务水平；加大统计法律法规知识培训，增强基层统计人员依法统计意识。深入企业加强业务指导，帮助企业建立完善统计基础工作，推动企业统计管理工作水平上台阶。
五、深入推进统计诚信体系建设。针对全区联网直报企业统计从业人员开展统计信用评价，按照“褒扬诚信、惩戒失信”的原则，积极申报红黑名单企业，促进企业依法独立真实报送统计资料。
城东区城市管理综合行政执法局
优化营商环境公开承诺书
一、持续推进“放管服”改革。该给企业的给企业，该压缩的压缩，该简化的简化。公开业务受理服务热线：8803981，实现电话申请，执法人员即时勘查现场，在确保安全系数达标及市容环境秩序整洁的前提下，实现现场备案，最大化的提供便民服务。
二、“最多跑一次”成为常态。商业活动从申请、审批、备案，简化至“一次备案”即时办结，“实现商业活动备案最多跑一趟”。提出并实施“最多跑一趟”的服务承诺，工作人员所说的话，该做的事一次性给企业说清楚。杜绝要一次说一件，跑完这件跑那件，真正做到一趟全跑完，一次全明白。做到企业只需递交各项材料即可，真正给企业营造一个宽松充满活力的发展空间。
三、针对辖区各建筑工地已全面复工。为切实做好复工复产安全生产工作，满足“文明施工10个100%”的申报审批件，实现即办。
四、优化审批流程，提高审批效率。现将原法定“收到户外广告设置申请之日起7个工作日内审核”压缩至3个工作日，现场核实门头尺寸材质规格，针对门头广告设计选用材质存在易老化、易损毁、防火性差等安全系数不达标的不允核准，推动辖区门头广告设置上档升级，提倡鼓励业主采用新型环保材质的门头广告，极大美化我区市区环境秩序的同时，切实提升行政审批服务便民化水平，最大化提升群众办事便捷性、满意度。
五、强化涉企工作人员的服务意识。切实提升服务质量，真正树立“企业发展我发展，我与企业共繁荣”的理念，让企业办事更便捷，让企业家做事更顺心。把“让群众办事不求人，企业办事更便捷”作为目标，在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声。
六、开展多方面学习。积极借鉴外省及其他城区“放管服”改革优化营商环境工作中先进的方式方法，集合本区实际，最大化的优化我局行政审批工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
城东区文体旅游科技局
优化营商环境公开承诺书
一、改进工作作风，文明热情服务。切实转变干部作风，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率。坚决杜绝行政不作为、乱作为、慢作为现象，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。
二、坚持依法行政，实行政务公开。对落实扶持企业的政策措施等事项，一律在城东文旅公众号等媒体对外公开，严格实行“阳光”操作，提高公众知晓度。严格廉政规定，杜绝向服务对象“吃、拿、卡、要、报”，对违反规定、破坏投资环境、损害客商利益的行为，一经发现，坚决给予严肃处理。
三、优化办事流程，提高服务效率。按照“便民高效”的要求，对属于我局工作范围内的事项，凡符合政策规定、材料齐全、手续完备的，在法定时限内办结，并及时告知服务对象。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当时不能办理或解决的，应对办理事项一次性告知，在规定时限内办理或解决。
四、规范高效执法，接受社会监督。坚持文明执法、规范执法、公正执法、严格执法，做到“有报必接、有案必查、有查必果”。执法过程全程留痕，完善执法文书档案。创新监管理念和方式，实现文化旅游市场监管领域“双随机、一公开”。行政执法推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，做到“小过错，及时改，不处罚”，促进企业健康发展。
城东区医疗保障局
优化营商环境公开承诺书
一、优化经办流程，提升窗口服务水平。根据医保法制化、信息化、标准化要求，不断完善内部管理制度，严格执行经办服务标准，实行医保经办政务服务事项清单管理。持续梳理经办流程，清理经办过程中的卡点和堵点，完成经办流程再造。认真做好“放管服”改革，推进“一窗通办”“跨省通办”“跨区通办”“就近办”。落实窗口服务标准，严格窗口服务纪律和服务行为，选树“示范窗口”，为群众提供高效优质的服务，让参保群众切实感受到流畅、舒心、便利的经办服务。持续扩大异地就医直接结算范围，规范参保群众赴省外住院费用结算工作，稳步推进全区职工医保普通门诊跨省直接结算，提升异地就医保障能力。持续推广医保电子凭证，充实完善定点医药机构协议内容，年内全区所有定点医药机构开通电子医保扫码支付功能。
二、强化基础建设，筑牢医疗保障根基。扎实推进医保系统作风建设。落实医保服务“好差评”制度，确保医保服务公开透明、医保政策落地见效。切实抓好工作落实。全面深化巡察反馈问题整改和作风突出问题集中整治，聚焦医保领域存在的突出问题，持续开展问题整改和专项治理，利用工作月会，加强工作督导检查、跟踪问效和行政问责，坚决杜绝医保工作中的形式主义、官僚主义，切实抓好各项工作的落实。改进工作评价和考核办法。将考核重点放在平时，推进各项医保工作，既要看落实速度，更要看落实程度。加强干部队伍建设。结合区医保干部队伍建设实际，广泛开展理论学习培训，不断提高干部职工的理论素养和业务素质，切实增强改革创新、依法行政、狠抓工作落实的能力，努力造就一支心中有理想、肩上有担当、身上有本领、脚下有定力的高素质干部队伍。
城东区应急管理局
优化营商环境公开承诺书
一、明确工作职责、优化审批流程。进一步梳理涉及安全生产的事项，做好危险化学品经营许可工作，进一步提升服务意识，加强对企业的业务指导，主动到企业开展工作，不断提高许可效率，缩减工作时限，营造高效的营商环境。
二、购买专家服务、规范执法制度。成立案件审理会，根据违法案件违法事实、违法程度等内容，参会人员逐一发表建议并商讨最终处罚结果，进一步约束行政执法自由裁量权。处罚信息及时公布在国家信用体系平台，对于纳入红黑名单的企业，我局也将采集企业相关信息，上报应急管理部“安全生产信用信息管理系统”，作为重点监管对象。与具有相关资质的公司签订政府购买服务协议，邀请专家协助检查，帮助企业建立健全安全生产各项规章制度、及时解决日常经营过程存在的安全隐患。参与指导企业的应急演练工作，指出问题与不足，确保应急演练更具时效性和针对性。
三、严肃执法纪律、落实责任追究。为加强和规范我局各环节执法纪律，按照事前事中事后监管工作要求，设立政策法规科，建立健全各项管理制度，严格规范行政审批及执法流程，把好审批和执法关口，针对危险化学品领域各项行政许可均采取上会讨论的形成，审核讨论通过后办理。加强监管人员廉政教育，严禁监管人员“吃、拿、卡、要”行为，对违反规定的执法人员予以严肃处理，查处破坏营商环境的违纪违法行为，加强破坏营商环境问题问责力度，营造风清气正的良好环境，确保各项措施落实到位。
城东区自然资源局
优化营商环境公开承诺书
一、持续优化营商环境。为缩短办事时间，实现一窗办理，让群众少跑路、多办事，城东区不动产登记中心进一步优化营商环境，实行“一个窗口受理，一套材料申报，一次办结”并联办理模式，有效解决了群众重复提交材料的问题。目前，将一般登记业务办理时限缩短至5个工作日，提高效率，缩短办事时间。
二、加大政策宣传解释力度。制作宣传彩页、横幅、展板等宣传资料对全区15个行政村逐一进行入村宣传，使房地一体农村宅基地和集体建设用地确权发证工作家喻户晓深入人心，并加强和镇及村集体的联系沟通，提高乡镇、村集体、村民对办理不动产登记的认识度和积极性，掌握各村的基本情况，并逐村建立工作台账。正确引导村委班子及村民对房地一体农村宅基地和集体建设用地确权发证的认识度和积极性，充分掌握各村新老宅基地的现状，并以新村建设项目为抓手，了解各村的新村建设情况及用地、规划等报批情况，建立台账，主动服务、指导、督促各村加紧办理相关的报批后续，使我区的房地一体工作稳步推进。继续做好不动产登记窗口服务工作，树立不动产登记窗口便民利民的好形象。
三、完善信息平台建设。提高数据接入质量。完善国家省市级不动产信息平台建设，创新动态工作机制，按时上报月报；顺利完成数据汇交，做到每日16:00准时更新上报业务报文和登簿日志情况，及时上报我中心数据情况。
四、加强岗位人员技术培训。夯实业务基础。落实不动产登记工作目标，提高不动产登记工作人员的业务素质、责任意识和实务操作能力，更好地为群众服务。
城东区卫生健康局
优化营商环境公开承诺书
一、推进职能转变，提升服务审批效能。严格按照“能进则进”原则，大力推进行政审批规范化，最大限度减少内部审批环节。通过对服务窗口工作人员进行“全科式”培训，实现一窗口办理，一站式综合服务，改变多头受理的状况，实现“最多跑一次”的目标。
二、发挥行业优势，做好企业健康服务。以“七进四送”活动为载体，组织66支家庭医生服务团队深入辖区企业，为职工送一节保健操、送一堂知识讲座、送一份家庭医生签约协议、送一次健康管理咨询服务，提供一般性体检、慢病管理、职业病防护等医疗卫生服务，针对相关企业职工普遍关心的健康问题、影响健康的因素以及当前的重大公共卫生问题，普及相关健康知识、倡导健康生活方式，不断提升企业职工健康素养水平。
三、推行柔性执法，树立行业新风尚。通过组建监管企业微信工作群，对卫生许可证即将过期的商家企业提前提醒告知，督促其尽快办理新证，尽量减轻或免于行政处罚，并做好相关法律政策讲解，达到教育整改的效果。对于监督检查中事实清楚、证据确凿，情节严重且逾期不改的违法行为，给予行政处罚。
城东区农业农村和乡村振兴局
优化营商环境公开承诺书
一、简化审批程序，提高服务效率。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实保障公民和各类涉农市场主体的合法权益。公平公正原则，确保各类涉农主体在获得扶持措施、办理审批审核、参与各类项目等方面享有平等待遇，营造开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的营商环境。按照行政服务标准化要求，细化审批服务环节，梳理审批流程，缩短办理时限，简化申报材料，通过最大幅度精简和优化审批事项。
二、严格依法行政，履职尽责。加强专业队伍建设，提高执法人员素质，做到令行禁止，依法行政。对群众举报、投诉的案件不推不拖，做到件件有落实、事事有回音。
三、加强作风建设，打造服务型机关。坚持严格规范公正文明监管。细化监管流程，严格遵守行政许可流程，落实重大行政许可事项集体讨论制度，目前动物诊疗许可证、兽药经营许可证已落实简化审批程序，优化办事流程，主动上门服务，实现服务对象到我局办事“最多跑一次”。完善各项规章制度，提高工作效率，大力倡导“为民、务实、高效、廉洁、和谐”行业精神，树立行业新风、提升服务水平，落实“马上就办”要求，全力打造服务型机关。
四、加强监督，落实责任追究。实行首办负责制和违诺追究制，对符合办理条件的事宜立即按有关程序、时限和规定办理；对不符合办理条件的，给予认真解答，并说明原因。对违反承诺，不履行或不正确履行规定职责，发生重大失误或造成严重后果的，严格追究当事人责任。
城东区税务局优化营商环境公开承诺书
一、坚持党建引领，狠抓作风建设。明确每个人都是营商环境主体的理念，用心提升服务水平，全体干部齐心协力为优化营商环境添力。结合东区特色，狠抓落实，以“我为税徽添光彩”为主题的党建品牌创建激发党员干部活力，引领税收健康发展，努力推动党建工作与中心工作的互融共促、共同提升。积极与市局系统、区级机关、联点帮扶村携手开展丰富多彩、形式多样的党建共建活动，形成纵合横通、一核多元的党建新态势，有效增强全局党员干部自觉服务纳税人的积极性和创造力，助力优化税收营商环境。
二、坚持需求导向，深化税收征管改革。推进“非接触式”办税缴费服务常态化，简化办税手续，简化办税流程，简化表证单书，推进“一网、一门、一次、一窗”改革，压缩纳税时间，减少纳税次数，严格按照“精简、规范、效能”的原则，针对纳税人、缴费人办税（缴费）痛点堵点，综合施策、标本兼治、注重体验，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。
三、坚持创新管理，推行优质高效税费服务。推进办税服务厅规范化服务，打造一支文明、规范、热情、高效的特色纳税服务团队，有效提升纳税人满意度。推行“互联网+税务”服务模式，有效运用“税企互动服务平台”，加快政策宣传、信息推送由“漫灌式”向“滴灌式”的转变，增强政策落实的及时性、确定性、一致性。加强纳税信用管理，强化纳税信用评价结果应用，进一步发挥“银税互动”作用，加大税收信用贷款支持力度，尽可能满足小微企业资金需求。着力为纳税人提供高效、便捷的税费服务。
四、坚持规范执法，加强跟踪问效。规范税收执法，强化执法公平、强化执法透明、加强后续监管，联合实施失信惩戒。加强涉税专业服务监管，推进涉税专业服务实名信息采集和信用管理，完善涉税专业服务监管制度，规范涉税专业服务行为。深入推行“好差评”制度，适时开展监督检查和总结提升，促进执法方式持续优化、征管效能持续提升，打造公平化的营商环境。
城东区检察院优化营商环境承诺书
一、依法打击侵犯民营企业产权和合法权益的经济犯罪。对侵犯民营企业合法权益的金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪依法打击。依法惩治侵犯商标专用权、专利权、著作权、商业秘密等破坏民营企业创新发展的侵犯知识产权犯罪。通过惩治各种经济犯罪，优化营商环境。
二、依法适用不批准逮捕、不起诉相关规定。在办理涉民营企业案件中，依法严格把握逮捕条件，准确适用刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》相关规定。对有自首、立功表现，认罪态度好，没有社会危险性的民营企业负责人，一般不批准逮捕；对符合取保候审、监视居住条件的民营企业负责人，可以不批准逮捕；对已经批准逮捕的民营企业负责人，对不需要继续羁押的，及时建议公安机关予以释放或者变更强制措施；对已作出批准逮捕决定发现确有错误的，应当撤销原批准逮捕决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以依法作出不起诉决定。
三、积极开展以案释法和法律普及教育。在办案过程中积极采取有效措施，充分做好以案释法工作。结合司法办案，加强法制宣传，帮助和促进民营企业、民营经济人士强化依法经营意识，明确法律红线和法律风险，促进民营企业及从业人员做到既依法办事、守法经营，又提高自我保护意识，有效防控重大法律风险，提高经营管理的法治化水平。
四、加强公益诉讼检察工作。认真办理涉及企业的破坏生态环境和资源保护，造成国家和社会公共利益受到损害的民事、行政公益诉讼案件，人民检察院依法支持起诉或向人民法院提起诉讼，依法保护企业权益，引导企业自觉遵守法律法规，促进企业转型升级、健康发展。充分发挥检察建议作用，对可能影响民营经济健康发展、存在犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题，及时通过检察建议，提出对策建议。促进双赢多赢共赢。
城东区法院优化营商环境公开承诺书
一、聚焦问题提高认识。根据城东区优化营商环境实施方案和2021年工作要点及重点任务清单，明确任务分工，确保各项优化营商环境任务落实到位。树立“法治是最好的营商环境”的理念，找准工作结合点、切入点、着力点，充分发挥司法裁判规范、引导和保障功能，为营商环境发展提供优质司法服务和保障。
二、打通距离阻碍，畅通司法绿色通道。为有效降低司法成本，城东法院围绕建设智慧信息化法院，在审判中压缩送达时间、降低诉讼成本、全方位畅通中小投资者的司法诉讼通道。对远程办公办案、审务通、移动视频会议、各场景下的开庭、调解与送达等信息化设施进行针对化建设，推广“移动微法院”小程序、互联网法庭、云间法庭、移动法庭等，打破传统办案模式，线上办理立案、开庭、举证、送达等各类诉讼事务，开启“掌上诉讼”新时代。
三、提升企业破产注销便利化。建立破产管理人选任方式利益保证制度，简易破产案件审理程序，建立预重整机制和完善的“府院”联动机制。在诉讼保全中严禁超标查封扣押冻结财产，严格区分合法财产与违法所得、公司财产与个人财产，尽量避免直接拍卖、扣划措施，而是采取仅冻结车辆、房屋手续等灵活保全措施，最大限度减少诉讼保全措施对中小投资者的正常生产经营的影响，减少当事人诉累。
四、通过在实践中积极探索，加快一站式多元解纷和诉讼服务建设。打造标准化诉讼服务中心，构建多层次、阶梯式多元纠纷解决体系，实现多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访等诉讼服务事项“一站通办”。全面启用人民调解平台，实现音视频在线调解确认，完善人民调解、特邀调解和诉讼调解相互分工、有机衔接的配套调解机制。足不出户地实现诉求，解决了诉讼路程远，立案排队长，开庭慢等问题。同时，开展尽可能一次性解决纠纷活动，适用小额速裁程序及简易程序，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效缩短办案周期，促进矛盾纠纷充分过滤、合理分流，极大方便中小投资者。
城东区营商环境建设监督局（区政务服务监督管理局）优化营商环境公开承诺书
一、聚焦问题抓提升。对表对标青海省营商环境评价体系，瞄准我区营商环境存在的短板弱项，全力解决工作推进不平衡、重点改革不深入、服务质效不优、企业和群众的获得感不强等突出问题，推动政务环境、市场环境、法治环境建设不断取得新成效。统筹开展违规涉企收费整治、各种证明事项清理等专项治理行动，健全“接诉即办”“跟踪督办”“限时回访”的投诉处理机制，切实解决好困扰群众和企业发展的痛点、难点、堵点问题。
二、突出重点抓落地。出台城东区《“感恩奋进、拼搏赶超”要求、持续优化营商环境的分工方案》等制度，进一步明确任务书、时间表，确保各项任务落实到位、硬账硬结。围绕企业、群众高效办成“一件事”，全面融入省、市政务服务平台，推出企业开办、“主题套餐”服务，新增的“一事联办”事项落地见效，最大限度地减环节、减流程、减时限、提效率，推动更多事项实现“一网通办”“一事联办”“一窗通办”。加快“证照分离”、承诺告知制和工程建设项目审批改革进程。切实抓好正反两方面典型，做到以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受。
三、对标先进争先进。坚持问题导向、目标导向、效果导向，对标国内先进县市区工作经验和典型做法，注重“走出去”和“请进来”相结合，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，一项一项找差距，一件一件抓改进，更高标准完成各项规定性动作，积极探索创新，打造具有东区特色的经验做法，充分激发市场活力和社会创造力。
四、统筹调度强合力。坚持系统思维，强化整体联动，做到全区“一条心”，共下“一盘棋”。认真落实县级领导干部包保责任制，充分发挥企业服务专员、义务监督员作用，扎实开展走访服务企业活动，深入宣传落实各类惠企纾困政策，切实帮助企业解决困难和问题。坚持把优化营商环境工作落实情况纳入年度目标考核，强化营商环境综合督查，切实推动全区优化营商环境工作取得更大成效。