为规范城东区地震灾害应急响应和处置程序，切实明确各乡镇和有关部门地震灾害处置工作职责，保障辖区应对突发地震灾害处置工作有序、高效，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。结合机构改革推进情况，区应急管理局及时组织修编《城东区地震灾害应急预案》。现将有关政策解读如下：

一、编制预案的背景、目的和依据

 （一）编制预案的背景。

为提升防震减灾能力，防范化解地震灾害风险，按照《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和《国家地震应急预案》《青海省破坏性地震应急预案》等相关规定，结合我区实际，区应急管理局主动对接上级业务部门，结合我区实际，及时组织修订地震应急预案，经区人民政府审定后发布实施。

（二）编制预案的目的。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于防震减灾重要指示精神，牢固树立底线思维，坚决扛起防震减灾政治责任，大力推进防震减灾治理体系和治理能力现代化，全面提升防震减灾能力，防范化解地震灾害风险，保证城东区行政区域内发生地震灾害时，依法科学统一、高效、有序地组织开展地震灾害应急处置工作，建立健全地震应急体制机制，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定。

（三）编制预案的依据。

依据《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》《破坏性地震应急条例》等法律法规和《国家地震应急预案》《青海省破坏性地震应急预案》《西宁市突发公共事件总体应急预案》等相关预案制定本预案。

二、预案总体框架

《城东区地震灾害应急预案》包括总则、组织体系及职责、地震事件的分类、地震灾害的应急管理、应急响应机制、分级响应、其他地震事件的应急响应、临震应急响应、地震应急保障、附则组成，全文共10章。

三、方案修订程序

    根据相关工作安排部署，区应急管理局及时组织力量，结合我区实际编制《城东区地震灾害应急预案（征求意见稿）》，经征求有关部门修改意见并修订后形成送审稿。经区安全生产委员会会议审议，由应急管理局牵头，结合我区实际及时更新完善我区地震灾害应急预案。区应急管理局组织人员根据《国家地震应急预案》《青海省破坏性地震应急预案》《西宁市突发公共事件总体应急预案》，对《城东区地震灾害应急预案》送审稿再次进行审核修订后，形成《城东区地震灾害应急预案》代拟稿，按程序报区人民政府审定后发布。2020年7月28日，城东区人民政府办公室下发《关于印发城东区地震灾害应急预案的通知》（东区政办〔2020〕71号）。

相关文件：关于印发《城东区地震灾害应急预案》的通知