经区政府同意，2021年8月25日，区政府办印发了《西宁市城东区人民政府办公室关于印发〈城东区成品油市场专项整治行动方案〉的通知》（东区政办〔2021〕63号），现将有关文件出台背景和政策解读如下。
一、出台背景
为深入贯彻中央市场环境督察工作要求，全面落实习近平总书记考察青海工作时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在区委，区政府的坚强领导下，依法严厉打击非法经营成品油行为，维护公平的市场环境，按照“堵源头、斩链条、端窝点、正秩序”的工作思路,坚持源头严防、进一步加强成品油市场管理以及规范我市成品油市场秩序，及时消除安全隐患，保护守法成品油经营者和消费者的合法权益，严厉打击取缔黑加油窝点，严肃整治清理企业自备储油设施点，依法查处加油站环境违法行为，持续净化成品油市场，构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
二、目的和依据
通过开展成品油市场监管的督查工作，进一步落实成品油市场管理，完善全区成品油监管体系，提升成品油市场监管水平，建立分工明确，运转高效的成品油市场监管长效机制。根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《中华人民共和国环境保护法》等规定，严厉查处无照经营、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品、使用不合格计量器具等违法行为。重点检查进销货票证、检验报告，看成品油来源是否合法有效；油品标号、标识是否相符；在用加油机等计量器具的计量检定证书是否在有效期内；加油机各部位铅封是否完好，是否存在使用未经检定或经检定不合格加油机现象。由市市场监管局、市税务局、市交通局、市商务局分别牵头组织相关部门组成4个专项督查组对五区两县、四个园区成品油市场专项整治行动进展情况进行督导检查。
三、主要内容
为确保此次专项整治工作取得成效，区政府成立成品油市场专项整治行动联席会议办公室，确定联席会议各成员单位，各责任单位。
（一）排查摸底阶段（即8月25日起至7月20日）。由市市场监管局、市税务局、市交通局、市商务局负责牵头组织，对辖区内成品油市场，经营站（点）、油库进行拉网式摸底排查，对所有加油站（点）、油库检查出来的线索形成问题清单，建立工作台账。
（二）集中整治阶段（7月21日至8月20日）。各执法部门按照相关职能职责，依据相关法律法规，对摸底排查出的问题逐一整改落实。为保证专项整治效果，根据实际情况需要，通过联席会议机制建立健全联合执法机制，严厉打击各类成品油市场违法违规行为。
（三）督导检查阶段（8月21日至31日）。加强对专项整治工作落实情况的督促检查，区政府将成立4个专项督察组，分别由区市场监管局，区发展改革和工业信息化局、区税务局、区应急管理局牵头，通过明察暗访，现场核查等方式对全区成品油市场进行督导检查，确保全区成品油专项整治行动取得实效。
（四）总结提升阶段（9月1日至5日）。各相关部门要按照职责分工做好工作情况总结，总结中要体现取得的成效、特色亮点、存在问题及意见建议，需要具体实例和数据来支撑，各成员单位于9月5日前报区市场监管局。区市场监管局负责形成全区成品油市场专项整治工作情况报告，报区政府及市市场监管局。