韵家口镇、各街道办事处、区直各单位，各有关金融机构：
现将青海省发展和改革委员会、国家金融监督管理总局青海监管局《关于印发<建立支持小微企业融资协调工作机制的工作方案>
的通知》（青发改财贸〔2024〕683号）转发给你们，并就有关事项通知如下：
一、组建工作机制，明确主要责任
城东区小微企业融资协调工作机制（以下简称区级工作机制）参照市级工作机制，由区发展改革和工业信息化局、区财政局联合牵头设立，区文体旅游科技局、区人力资源和社会保障局、区城乡建设局、区农业农村局、区税务局、区市场监管局、区工商联参加，建立工作机制。办公室设在区发展改革和工业信息化局，辖区内金融机构选派业务骨干参加区级工作机制。区级工作机制下设综合协调服务组（区发展改革和工业信息化局牵头）和信贷资源保障组（区财政局牵头），分别负责工作协调推进和信贷资源协调保障工作。区级工作机制负责组织委办局、乡镇、街道和工商联等基层组织，摸排小微企业融资需求，把符合条件的小微企业客户推荐至银行机构。区级工作机制要设立工作专班（以下简称区级工作专班），各成员单位和各金融机构派员参加，阶段性抽调业务骨干集中办公，做好工作调度。区级工作专班主要职责是保障工作机制日常运转，组织协调各方面工作,与成员单位进行沟通对接，对清单内的小微企业进行审核，汇总融资对接成效等数据，收集上报反映工作中的问题困难，起草工作简报，代表工作机制开展工作宣传、政策解读等。
（二）银行机构工作专班及职责
区财政局牵头组织区级支行银行机构成立工作专班，由支行银行机构主要负责同志担任组长，负责调动全行资源，协调解决基层机构遇到的困难。
区级支行工作专班下设办公室，明确承担办公室职责的具体部门，负责涉及本支行的具体相关工作。配合属地工作专班参与“千企万户大走访”活动，帮助开展需求识别和客户筛选工作。
（三）主办行机制
区级工作专班根据企业意愿，结合银行经营特色，以小微企业基本户开户行、主贷款行、小微企业名单推荐银行或小微企业意向银行为主办行。主办行确认后原则上不予更改，实现企业、银行一对一对接，避免重复对接和多头过度授信。
（四）会商、数据统计和联络机制
区发展改革和工业信息化局、区财政局牵头建立各成员单位参加会商、通报和联络机制，区级工作机制各成员单位确定一名专人为联络员，负责日常工作的沟通协调、数据统计报送、工作简报，通报工作机制推进情况，共同协商解决工作机制落实中遇到的问题和困难。
二、掌握工作内容，熟知系统流程
（一）区级工作专班走访摸排形成“申报清单”
区级工作机制迅速启动“千企万户大走访”活动，结合“一起益企”等现有融资对接机制，组织委办局、工商联、乡镇、街道和辖区内银行机构深入园区、社区、乡村，摸排小微企业融资需求情况，切实帮助小微企业解决融资实际困难。摸排走访范围拓展至个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体。针对走访后有贷款需求的经营主体，引导小微企业通过“青信融”平台微信小程序注册用户并生成企业二维码，经区级工作专班登录“青信融”平台机构版用户后扫描企业二维码，完善企业相关信息，按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准，初筛形成“申报清单”。走访摸排工作要充分尊重企业意愿，创新方式方法，避
免干扰企业正常生产经营。鼓励银行机构工作人员依托本行客户
资源开展走访摸排，对符合5项标准的客户可纳入“申报清单”。
(二)区级工作机制审核形成“推荐清单”
区级工作机制对工作专班按照5项标准初筛形成的“申报清单”内小微企业进行审核，行业主管部门充分利用监管数据，组织相关部门按职责提供小微企业注册资本、经营状况、逃废债务、项目审批信息、产业和环保政策、抵质押、涉法涉诉等信息共享至“青信融”平台，对企业申报材料和相关信息的真实性进行校验比对，由工作机制召集人签字确认后，形成“推荐清单”。根据主办行确认规则和小微企业意愿，分批次通过“青信融”平台将“推荐清单”推送至主办行。走访摸排筛选过程中，相关单位发现企业提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的，应向区级工作专班反馈具体问题，区级工作机制将相关企业从“两张清单”中移除。
(三)组织银行机构开展融资对接
银行机构主办行在“青信融”平台收到“推荐清单”后，以市场化、法治化为原则，按照本行授信审批准入条件作出信贷决策，在收齐企业申请材料30日内作出是否授信的决定。需要抵押登记等事项的，区县工作专班协调职能部门在依法合规的基础上开辟绿色通道、并联审批，加快办理。对不符合条件的小微企业，主办银行及时通过“青信融”平台逐个向区级工作专班反馈具体问题及问题解决建议，由区级工作专班指导乡镇、街道跟进核实辅导或修改材料后重新上报。各银行机构须及时填报推荐清单内的企业审批、授信、提款情况，建立“推荐清单”台账反馈至区级工作专班。
（四）及时汇总反映工作进展
区级工作机制办公室统筹汇总“申报清单”和“推荐清单”企业明细数据。企业明细数据主要包括企业统一社会信用代码、企业名称、企业是否获得授信和贷款等情况。
区级工作专班按周调度掌握工作进展，主要包括但不限于企业走访摸排、筛选推送、贷款签约投放等工作进展，各部门协调解决问题情况和典型案例做法等。
三、用好支持政策，有效防范风险
（一）用好各类支持政策，增强金融服务能力
用好支农支小再贷款、再贴现以及中小微企业续贷周转资金，帮助市场主体缓解资金周转困难。发挥“青信融”平台“唯一出口”作用，持续优化完善平台功能，增强平台综合金融服务能力。鼓励银行机构充分利用信用信息创新金融产品，提高信用贷款投放比例，优化贷款服务模式，将无还本续贷政策落实嵌入协调机制工作统筹推进，加大续贷支持力度，减轻小微企业抵押担保和资金周转压力，实现银企良性互动。
（二）强化风险防范，严守保密纪律
区级工作机制发挥乡镇、街道深入基层、贴近企业的优势，对小微企业申报材料初审把关，确保申报材料合理性和客观性，不得帮助企业虚假申报骗取贷款。认真贯彻执行《青海省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法》，提升防范化解违约风险的能力，激发银行机构敢贷愿贷的积极性。加强对文件、数据和人员的保密管理。
（三）加强风险管理，严禁非法中介乱象
银行机构加强贷前调查、贷中审查和贷后管理，对贷款质量和风险进行有效监控。强化金融科技手段运用，提升对小微企业信用评估，风险识别和管控能力。落实落细尽职免责制度，对于无确切证据证明失职或履职不到位的信贷人员，应相应免除责任。对工作机制“推荐清单”内小微企业应贷尽贷。对提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的企业，及时将其从“推荐清单”移出。区级工作机制认真组织开展非法助贷、资金掮客等非法中介乱象治理工作，严厉打击非法中介乱象，防范化解衍生风险，区有关部门依托机构网点、官方网站、微信公众号、主流媒体等多种渠道，广泛宣传惠企政策，为小微企业健康发展营造良好环境。